行政事業單位會計管理中的監督管理機製
財會研究
作者：王紅霞
摘要：行政事業單位是國家經濟單位的一員，屬於社會服務的組織，加強會計管理中的監督管理機製對於行政事業單位的發展至關重要。積極發揮會計管理中的監督作用，可以對行政事業單位內的違法行為進行有效的約束。監督機製的建立，可以促進行政事業單位更好地發展和完善。
關鍵詞：行政事業單位會計管理監督機製
更好的發揮會計管理中的監督機製是促使我國行政單位進一步發展和完善的需要，同時也是我國行政事業單位適應社會主義市場經濟發展的需要，加強行政事業單位會計管理中的監督機製有利於減少行政事業單位中徇私舞弊現象的發生，有利於行政事業單位更好的發揮其作用。行政事業單位的會計監督管理機製是對行政單位的資金進行係統化的記錄，真實反映行政單位的財務收支情況，隨著近年來我國市場經濟的不斷深化，我國行政事業單位內部出現了很多經濟違法行為，因此加強行政事業單位的會計管理監督機製已經是迫在眉睫上的事情。
一、行政事業單位會計監督體係建設中存在的問題
（一）會計法規不完善
法規完善與否對於管理活動的效果至關重要，如果法規做不到全麵性和科學性，那麼在實施過程中很難起到最大化的效果。在一些行政事業單位中存在很嚴重的法規製度不完善的現象，比如將本應由該單位收取的行政事業性收費轉移到新設的單位部門，甚至一些行政事業工作人員挪用公款，比如說：很多行政事業單位虛設名目來濫發獎金或實物，用公款來購買商業保險等。行政單位事業中存在的財經法律法規的鬆散的現象不僅會對行政事業單位的發展起到極其不利的作用，也會給社會造成不好的影響。
（二）行政事業單位會計監督能力弱化
行政事業單位的經濟管理是管理中的重要環節，因此會計人員要正確行使職能實現監督，但是目前我國行政事業單位會計監督呈現低效率的狀態，很多行政事業單位會計人員素質不高、內部管理鬆懈，削弱了會計基礎工作，導致會計賬目混亂、財產不實、數據失真。單位負責人不重視會計工作和會計人員，把會計人員看成是“賬房先生”，把單位財務當成是自家財務，會計監督若有若無，會計法製觀念淡薄，違法幹預會計工作。出現這些問題的原因是多樣化的，有的是領導責任意識差，有的是處罰力度不到位，有的是監督方法不得到。因此要想把實現監督的效果做大、做強，就要尋找導致監督弱化的根節點。很多行政事業單位缺乏必要的會計監督製度，管理鬆散；會計工作透明度差，缺乏必要的公眾監督；沒有形成健全的內部互相監督機製，且職責不清，監督脫節。
（三）行政事業單位會計人員思想薄弱
很多會計人員受傳統思想作祟，並沒有意識到會計監督工作的重要性，沒有在工作過程中認識到會計監督工作本身具有的規律性和重要性，因此在工作過程中並沒有引起對虛假會計信息的重視度，會計人員的意識薄弱，加上外界利益的誘惑容易使會計工作人員做出超越法律限製的行為，比如利用工作之便設立小金庫，這些都會影響會計監督活動的開展，從而不能最大化地發揮會計工作的監督職能。
（四）會計信息失真問題普遍存在
一些行政事業單位完全無視國家的規章製度，明目張膽的存在著做假賬的現象，有些工作人員受自己素質和思想的影響在賬務核算過程中沒有按照國家統一製度進行核算，存在虛開票據、多開票據、冒開票據現象，巧立名目，用公款吃喝，列入招待費，最終導致會計信息失真現象的發生。
二、對行政事業單位會計監督管理工作進行完善的措施
（一）完善會計法律體係
1、加快會計法律法規的建設
法律法規的建設是會計管理工作的法律保障，因此在行政事業會計管理過程中要明確法律法規的重要性地位，明確行政事業單位會計管理監督在整個監督過程中的地位，在行政事業單位開展會計監督工作中要科學界定會計管理監督的範圍和內容，保障會計管理工作有條不紊的進行。同時，在進行規劃化管理的過程中要保證會計人員的合法權益不受到損害。
2、根據《會計法》等相關法律製度，製定配套的監督製度
製定相關的配套監督製度可以在一定程度上輔助《會計法》的實施，從而保證會計人員在工作過程中履行法律法規賦予的各項職能。可以通過擴寬舉報製度和舉報渠道鼓勵和支持會計人員對違法法律法規的行為給予揭發舉報，這樣可以有效促進行政事業單位會計管理監督的有效實施。同時，行政事業單位要對工作中表現積極的員工給予鼓勵，通過鼓勵製度可以增強員工的工作熱情從而保證監督工作的順利開展。
（二）加強相關工作人員的責任意識