全麵提升保障性安居工程質監水平
公共管理
作者：莊曉偉
摘要：“民生工程”質量，事關民生安危。鎮江市始終強化質量意識、細化監管舉措、落實各方責任，全麵提升保障性安居工程質監工作水平，努力為老百姓建設“滿意房”、“放心房”。
關鍵詞：安居工程 質監水平 全麵提升
“民生工程”質量，事關民生安危。做好拆遷安置房等保障性安居工程的質量監督管理，是質量監督工作的重中之重。近年來，鎮江市始終注重理念提升、強化質量意識，依據政策法規、細化監管舉措，加大監管力度、嚴化各方責任，相繼開展了保障性安居房質量管理專題培訓、保障性安居房質量專項檢查和保障性安居房建設觀摩交流等一係列活動，有效提升了保障性安居工程質監工作水平。2013年，全市47項保障性住房竣工項目，建築麵積達35.59萬平方米，在交房後都成為了老百姓的“滿意房”、“放心房”。
一、主動轉變監管模式
根據相關法律規定，保障房監管內容不僅包括建設方、管理方等，還包括保障對象。監管機構主要負責監督檢查：保障性住房規劃、建設、管理等環節履行情況；保障對象的家庭人口、住房、收入、資產以及享受城市居民最低生活保障待遇等情況；保障性住房改裝修、入住、轉租、轉讓、租賃備案、經營等情況；信訪、舉報問題落實情況。對此，鎮江市創新理念，將日常監督管理、定期監督管理與委托監督管理有機結合起來。一年來，全市組織了多次關於保障性住房質量的專項檢查，以及商品混凝土、預拌砂漿質量的專項檢查和巡查，促使“建築市場”與“施工現場”高效聯動，將建設工程質量監督工作從“被監督驗收”模式轉到了“主動監督巡查”的軌道上。秉持這種質監理念，該市堅決要求施工單位在工程開工前明確工程質量目標，明確工程擬采取的技術措施以及新材料，新工藝，新技術的使用情況和創優具體措施，實行創優目標管理，製定創優計劃和具有可操作性的檢查製度和獎罰製度。
二、嚴格把好質量關口
一是在整治方麵，堅持做到三個嚴格：嚴格控製牆麵和樓地麵等影響觀感的“質量通病”；嚴格執行樁基、地基基礎及主體驗收標準，不合格的不得進入到下道工序；嚴格執行單位工程樣板間製度，以樣板為先行，以樣板為標準，尤其是裝修工程的樣板間必須通過監督人員驗收合格後，方可展開大麵積的施工。二是在驗收方麵：嚴格按照《江蘇省住宅工程質量分戶驗收規程》關於“住宅工程質量分戶驗收製度是對建築工程竣工驗收製度的發展和完善，符合當前消費者對住宅工程質量的需求”的明確要求，重點強化四個方麵的工作：對工程實體幾何尺寸以及空鼓、開裂等通病的檢查；把蓄水、淋水作為驗收的條件之一，把滲漏等質量問題設為驗收的否決項；細化和完善分戶驗收資料，加大對分戶驗收資料的核查力度；強化分戶驗收標識（如合格證、責任銘牌）要求等工作。2013年，針對保障性住房工期緊、老百姓需求迫切等特點，開展了保障性住房預驗收工程，提前介入，服務一線，多次組織對住宅工程重點片區進行集中示範專項檢查，對各責任主體提供的分戶驗收資料進行了實地複核，有力地促進了工程質量的提高。