淺談如何做好固體廢物管理工作
管理錦囊
作者：樊海寧
【摘要】近年來，隨著工業經濟和城市的迅猛發展，固體廢物的類別和數量都發展了較大變化，其無害化管理與利用也成為了汙染防治工作的重要組成部分。本文簡單介紹了固體廢物的危害特性、汙染防治現狀以及管理思路，旨在討論如何更好的做好固體廢物管理工作。
【關鍵詞】固體廢物；現狀；汙染防治；精細化管理
一、固體廢物特點及汙染防治工作的現狀
1.固體廢物的定義及危害特性
固體廢物是指在生產、生活和其他活動中產生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態、半固態和置於容器中的氣態的物品、物質以及法律、行政法規規定納入固體廢物管理的物品、物質。按照其危害狀況可以分為危險廢物和一般廢物。
固體廢物的危害是多方麵的，不僅僅在於對土壤的汙染，一方麵，如果管理不善，導致出現隨意拋灑、傾倒、丟棄固體廢物的行為，那麼其中含有有毒有害物質的固體廢物一旦隨著雨水流入江河湖泊或滲入地下水中，將對水質產生惡劣的影響，對水生動植物和人類身體健康都能造成嚴重的後果；另一方麵，如果貯存固體廢物的場所沒有按照法律法規要求規範建設，貯存在其中的廢物可能因溫度等的影響揮發或分解產生的有害氣體，對大氣造成汙染，也會影響周邊人群的身體健康，這也是常常導致企業和群眾產生矛盾糾紛的原因之一。
2.固體廢物汙染防治現狀
近年來，固體廢物管理工作從無到有，逐漸被人們所認識。國家將固體廢物汙染防治作為環境保護的重要內容，積極健全完善相關法律法規、政策和標準規範，完善全國各級固體廢物管理體係，但是由於人們對固體廢物特別是危險廢物環境汙染的危害性及其嚴重性認識仍不夠深入，沒有引起全麵的、足夠的重視，常造成有法不依或有法難依的現象。而企事業單位對固體廢物特別是危險廢物管理工作的意識相較於對水、氣的汙染防治意識來說，還是相對淡薄，這導致了部分地區固體廢物管理工作不夠規範，存在固體廢物管理機構不健全、管理人員不足、管理技術手段相對落後、固體廢物處置能力不足等問題。隨著城市快速發展，對於一個大中型城市來說，每年能產生數百萬噸一般固體廢物，數萬噸危險廢物，這些固體廢物的產生、轉移以及最終安全的處理處置都是一項大工程，固體廢物的汙染防治工作任重而道遠，也必然成為了環保的重要工作之一，若不及早尋找對策將會在一定程度上製約企業的正常運營和城市的發展。
二、固體廢物管理工作的主要思路
1.加強部門協作，寓管理於服務之中，提高對固體廢物管理工作重要性的認識
“十一五”期間，已建成了由國家級、31個省級和67個地市級固體廢物管理中心組成的管理體係，各級固體廢物管理中心成為了固體廢物管理的重要力量。該中心在工作中應該注重與監察支隊、汙防處等部門的協調與配合，建立信息共享與互通機製，避免出現各自為陣的情況。上級環保部門應加強對基層環保部門的指導與培訓，推行固體廢物精細化管理工作，以宣傳、培訓、引導為切入點，重點加強對固體廢物處置單位和產廢企業的培訓、宣傳，增強其對固體廢物的規範管理與處置的意識，結合現場的監管、服務、指導，督促企業自覺做到規範、安全的操作運營，確保無利用價值的固體廢物得到安全有效處置，有利用價值的固體廢物能夠得到綜合利用，真正實現“減量化、資源化、無害化”的目標。同時，對於擴建、新建的單位，可以考慮提前介入提供服務和幫助，幫助其按照規範要求建設汙染防治設施，避免出現因工藝、規模等因素而導致設計不當，造成資金浪費，不能確保達標排放等現象。