關於城建市政項目中工程造價管理與控製的探討
管理錦囊
作者：郭鵬 胡瑞麗
【摘要】加強市政工程的造價管理與控製，就是加強對城市建設項目方麵的相關決策、監控、實施過程中進行管理以及監督，也是市政工程項目的主要控製目標之一。本文介紹了市政工程建設過程中造價控製存在的很多普遍性問題，並對其造成的原因進行分析，提出相對應的市政工程造價控製的決策。
【關鍵詞】市政工程；造價控製；設計階段；投資控製
引言
最近幾年以來，我國的大部分城市和地區都在為了提升城市的功能而投資對環境進行改善。對於市政工程造價的控製在市政工程建設的項目中就占據了十分重要的位置。很明顯，市政工程屬於一個城市建設的主幹工程，而且大部分都是在市區中，因此，對於市政工程造價產生影響的因素有很多。與此同時，大部分的政府部門行政指令等相關的要求也會對市政工程的造價產生影響，這些因素的存在都直接或者是間接的影響著市政工程的投資問題。本文就此對於市政工程的造價控製與管理進行了分析探討，並提出了相關解決的對策。
1.市政工程造價中存在的問題及原因分析
1.1控製造價的觀念沒有完全形成。造價控製管理這個方麵的理解通常情況下隻是停留在基礎預算的層麵上，在對市政工程的造價控製的時候，重點是在事後的核算，對於影響工程造價的其他因素的控製就顯得十分薄弱了。實際上，市政工程的造價問題在前期階段的控製也是很重要的。工程的概算、預算、結算胡亂編輯審核；計算價格的規格都是十分不規範，隨意高估，冒失進行計算；設計的程度不夠深，對於市政工程施工的地貌、地形以及地質的特點等等沒有一個深層次的了解，這就會造成預算的失控；在進行施工的時候，對於設計好的圖紙隨意的變更，就使得市政工程施工現場的各項簽證變得十分的混亂；對於相關的法規以及政策沒有認真的貫徹執行，隻是各取所需，這樣不僅僅損害了我們國家的利益，對於我國的經濟建設能否正常運行也起到了很大的阻礙作用。
1.2施工階段較為隨意。市政工程項目應經過投資數額的審核和研究程序，其中工程造價的控製應該按照要求的投資數額。但是，很大一部分施工單位因為急於趕工期，在沒有做好充分準備的情況下，就開始了市政項目的施工；對於投資數額的要求，對於建築所要達到的標準的設定以及設計的審核等等都沒有嚴格的按照相關的要求把關，這就會導致一邊施工、一邊變更設計和合同的現象出現，對於更改是否合理以及必要性都沒有一個很好的把握，沒有相關的製度去限製變更所造成的損失。
1.3市政工程造價競爭方麵的原因。對工程造價進行高抗低壓十分隨意，大量的出現互相攀比，相互競爭壓價的現象。此外，個別的承包商因為沒有取得充足的任務，那麼在施工的過程中，為了求取生存便會做出讓利承包行為，出現部分承包商不負責任的現象，更甚者為包工頭出賣了空證照，坐收漁翁之利，在施工的過程中，大量的使用低質廉價或者是劣質低價的材料以及勞動力等等來節省施工成本的現象的出現，不僅僅給建築市場的有關秩序造成了嚴重的影響，也給建築工程的造價管理帶來了極大的阻礙。
2.市政工程造價控製與管理的措施分析
一個市政工程的項目從項目的確立以及投資開始，估算到市政工程項目竣工時候的決算，這是一個實踐、認識，由淺入深、由粗到細的不斷深入的過程。但是由於工程的各種因素以及各種條件會出現隨機的變化，在進行市政工程建設的過程中，就難免會出現市政工程造價出現變化的現象。解決這種現象的最主要手段就是要完善相關的管理製度，加強相關工作的監管力度，把不同階段的工程造價可以準確的控製在相關標準所允許的範圍之內隻有這樣才可以使市政工程的投資在控製之中，才可以使國家的資金完全的發揮其應有的效益。
2.1觀念改變，提升認識。在增強市政工程投資的當今社會，對於工程造價的控製及管理已經逐漸的發展成為一門獨立的學科。對於市政工程造價的控製貫穿在市政建設施工過程中的每一個階段，而且這各個階段的造價控製都呈現環環相連的狀態。這些市政工程造價方麵的特性，就要求我們建立一套十分完善的工程造價管理體係，同時建立一套強有力的檢查、監督機製。因此，要想對市政工程的造價進行有效的控製，就必須要改變現存的錯誤的觀念，把對市政工程造價控製的重點轉移到建設項目開始之前的前期階段，特別是對市政工程進行設計的這個關鍵階段，未雨綢繆，才能夠確保市政工程造價控製方麵取得事半功倍的效果。