加強行政事業單位固定資產管理的建議
財政與稅務
作者：邱瑾
【摘要】行政事業單位固定資產是國有資產的重要組成部分，是完成各項行政任務和事業計劃必需的物質基礎，也是社會管理和事業發展的重要保障。管好、用好行政事業單位的固定資產成為政府管理的一項重要工作。本文從實際工作出發，分析行政事業單位固定資產管理中存在的問題，提出加強行政事業單位固定資產管理的改進建議。
【關鍵詞】行政事業單位 固定資產管理 改進建議
行政事業單位的固定資產主要是由財政撥款購置或無償劃撥形成的資產，使用過程中不計成本、不提折舊。在行政事業單位的資產結構中占有很大的比重，其管理好壞，直接影響到行政事業單位業務活動的開展、經濟效益的提高以及資產的保值增值等。因此，必須加強行政事業單位固定資產的管理，提高固定資產使用效率，保障固定資產的安全和完整，防止國有資產的流失，促進行政事業單位健康發展。對此，提出以下改進建議：
一、加強宣傳，提高固定資產管理意識和水平
各單位要加強提高資產管理的宣傳和認識，將固定資產管理作為一項重要內容列入工作目標，領導要親自抓，把各項製度、規定落實到實處，確保固定資產的安全、完整。
二、實現行政事業固定資產的動態管理
在資產清查的基礎上，盡快開發建立行政事業資產動態管理信息係統，以全麵、及時掌握行政事業單位國有資產信息，實現對行政事業單位國有資產從入口、使用到出口等各個環節的動態管理，提高行政事業資產管理信息化水平。
（一）數據管理集中化。以資產清查數據為依據，同時實時錄入單位行政事業單位國有資產增減變動情況，借助現代信息技術手段，建立起財政部門與主管部門和行政事業單位之間的國有資產動態管理信息平台，全麵、動態掌握行政轄區內行政事業單位固定資產占有、使用情況。
（二）資產管理規範化。依托資產動態管理信息平台，建立貫穿資產購置（配置）、使用、處置全程的網上審批管理程序，強化行政事業單位固定資產監管力度，實現國有資產事前、事中、事後的規範化管理目標。
（三）實現資產管理透明化和資產資源共享共用，提高資產管理效率、降低管理成本的重要手段。
三、進一步推進行政事業資產管理製度建設
行政事業固定資產管理中，領導是關鍵、體製是保障、製度是基礎。加強做好資產管理工作，要十分重視基礎工作。這個基礎就是建章建製，使固定資產管理工作有法可依、有章可循，這是推進資產管理科學化、規範化的一個基本保障。建立完善固定資產配置、使用、處置、收益管理和信息化建設等一係列製度辦法，為建立行政事業固定資產規範管理的長效機製奠定基礎。
四、規範資產配置，合理配置資源
行政事業單位所占有使用的國有資產是國家財政以資本性支出投入和單位利用國家規定運用國有資產組織收入等形式形成的，屬國家所有。因此，財政部門要把好資產配置的“入口”，實現財政資金和國有資產的有效利用。堅持資產管理與預算管理、財務管理、價值管理相結合，遵循科學、合理、節約、效益的原則，通過加強資產的存量管理和增量配置管理，實現資產優化配置，提高資產的使用效益。