對黨風廉政建設促進和諧基層央行建設的建議
企業文化
作者：孟五虎
【摘要】中央銀行是國家金融的核心，是銀行的銀行。作為人民銀行分支機構，必須加大反腐倡廉工作力度，加快構建和諧央行的進程，以確保央行各項職能的正確履行，這是現階段擺在各級人民銀行麵前一個非常重要和迫切需要解決的問題。
【關鍵詞】黨風廉政建設 基層央行 建議
一、強化權力約束，規範從政行為，築牢構建和諧央行的基石
當前，各級人民銀行的製度建設不斷深化，反腐倡廉長效機製逐步建立，依法行政、照章辦事的良好風尚正在形成，為央行職能的充分發揮起到了重要作用。但我們也應清醒地看到，個別基層人民銀行和少數部門還存在著製度不健全、有法不依、有章不循、違紀違規現象，違紀違法和以權謀私等腐敗案件也還時有發生。個別央行幹部員工利用手中的權力，無視黨紀國法，不擇手段為自已謀取私利，走上了違法犯罪的道路。這些現象和案件的存在嚴重地影響了央行的社會形象，阻礙了和諧央行的建設。因此，必須進一步加強製度建設，完善反腐倡廉工作機製，加強監督，約束權力，依法行政，夯實構建和諧央行的基石。一是加強廉政教育，樹立廉潔自律意識。通過有計劃的對員工、特別是黨員領導幹部開展廉政教育，提高全體員工遵紀守法意識，增強執行法律法規和各項規章製度的自覺性。二是發揮群眾作用，實施民主管理。建立健全從決策到執行全過程的科學決策和民主監督程序和製度，完善各級黨委（組）重大決策的規則和程序，進一步推進決策的科學化、民主化，逐步建立黨內情況通報、重大決策征求意見等黨內民主製度，逐步推進黨務公開，進一步完善行務公開和公示製度，擴大民主監督的事項和範圍。三是規範從政行為，依法履行職責。製定和完善依法行政和依法辦事的規章製度，使央行的各項工作有法可依，執法必嚴。進一步強化央行的服務職能，建立用權行為過錯責任追究製，加大懲戒力度，保證權力在正確的軌道上運行。四是強化內控管理，完善工作程序。圍繞人財物管理要建立健全行員管理、人事任免、財務管理等內部管理製度，全麵實行大宗物品采購招、投標製度，幹部提拔、任用要公開透明，大額費用開支要實行集體審批製度，使央行內部工作運行做到科學、安全、有序。五是完善監督機製，擴大監督範圍。要進一步加大對領導幹部廉潔自律和工作人員依法行政的監督力度，充分發揮黨內監督、群眾監督和輿論監督的作用，不斷拓展監督渠道和監督形式，大力開展計算機網絡監督、社會調查監督，將監督延伸到權力運行的各個環節，真正發揮監督實效。六是嚴格責任追究。要嚴肅黨紀法規，強化對腐敗行為的懲處機製，加大懲處力度，強化責任追究，嚴肅查處濫用職權、謀取非法利益的案件和違紀違法行為，促進領導幹部和執法人員廉潔從政。
二、加強行風建設，樹立服務理念，構建和諧服務環境
金融服務是人民銀行的重要職能之一，樹立優質服務理念，營造和諧、健康的服務環境，提高服務質量和工作效率，是當前央行工作的一項重要任務。一是要加強思想道德修養教育，引導幹部職工樹立正確的人生觀、價值觀。要教育廣大員工特別是各級領導幹部用高尚的道德情操淨化自己，要“慎微”、“慎獨”、“慎欲”、“慎終”，自覺抵製私心雜念，禁得住誘惑，保得住節操，善始善終，嚴格要求自己，堂堂正正做事，清清白白做人。二是要牢固樹立服務理念，打造行業作風建設過硬品牌。基層央行要大力開展行風建設示範崗創建活動，樹立“嚴格、規範、謹慎、誠信、創新”的“十字”行風精神，從強化內控管理、規範服務流程入手，夯實工作基礎，全麵提高金融服務水平和辦事效率，塑造基層央行良好的職業道德和社會形象。三是要創新監督形式，接受社會各界的監督。人民銀行的服務項目、服務標準要向社會公開，利用發放服務“明白紙”、發布服務承諾書、發放服務調查問卷和征求意見書、召開座談會等形式，廣泛接受社會各界的監督，融洽人民銀行與金融機構及社會各界的關係，不斷提高服務質量，塑造良好的基層央行形象，使之成為和諧社會的和諧一員。