電力企業黨風廉政建設中問題與對策分析
黨建研究
作者：樊榮 劉曉娟
摘 要：隨著改革開放的不斷深化，我國社會主義市場經濟體製建設也日趨完善，在這樣的社會背景下，開展國有企業黨風廉政建設已經成為時代發展的必然趨勢，也是深入推進企業黨風廉政建設和反腐倡廉工作的必然要求。電力企業作為我國的基礎產業，在新時期加強黨風廉政建設是自身發展的需要。本文主要根據目前電力企業黨風廉政建設的現狀及存在的問題，對如何加強電力企業黨風廉政建設進行了探討。
關鍵詞：電力企業；黨風廉政建設；問題；對策
電力行業作為我國的基礎產業，關係著國民經濟的命脈，其發展與人民群眾的切身利益息息相關。電力企業黨風廉政建設作為企業管理發展的重要組成部分，其水平直接關係著反腐倡廉工作的成敗。抓好電力企業黨風廉政建設，對於維護好最廣大人民群眾的切身利益、密切黨群幹群關係、提高黨的執政能力具有重要作用。
但是在社會主義轉型的關鍵時期，電力企業在黨風廉政建設方麵還存在著很多的問題，其中腐敗問題尤其嚴重，而且這已經成為目前我國很多國有企業麵臨的最為突出的問題，嚴重影響著社會的健康、持續發展。因此，增強反腐力度，加強電力企業黨風廉政建設建設，成為企業發展必須解決的關鍵問題。
一、電力企業黨風廉政建設的現狀及存在的問題
（一）電力企業領導對黨風廉政建設工作的思想認識不到位
企業廉政文化來源於實際，又高於實際。它是企業生產經驗、黨風廉政建設與最新理論知識的結合體。目前，在電力企業當中還有一部分部門對於黨風廉政建設工作認識不到位，部分領導認識存在偏差。一些基層領導幹部把黨風廉政建設和反腐倡廉教育工作看成是“軟任務”，認為廉政文化建設實際效用不大，耗時長、費力大，不像其他經濟工作能直接產生效益，短時期內看不到實際的工作效果，導致整個電力企業都不能提起對黨風廉政建設工作的重視。
（二）黨風廉政製度建設不夠健全
就目前電力企業黨風廉政製度建設來看，仍存在製度不健全、機製不完善的問題，一些關鍵環節還存在製度空白，有些製度沒有得到很好的貫徹落實，無製度可用、製度不管用是目前電力企業黨風廉政建設亟待解決的兩大難題。首先，製度設計可操作性不強，導致出現製度不管用的現象。近兩年來，隨著黨中央和國家反腐力度加大，電力企業也出台了不少針對黨員幹部廉潔自律方麵的製度規定，以製約黨員幹部手中的權利。但是就製度的製約體係來看，製度設計尚不完善，剛性不強，多以“禁止”、“嚴禁”、“不準”等原則性語言作為製度的基本內容，對執行製度的程序、量化評價標準並沒有明確規定，在實際操作中存在困難，因此在製約效果上並未發揮應有的力度與作用。其次，製度建設缺乏整體性、係統性和前瞻性，缺乏用係統思想建立反腐敗製度的體係。比如有些製度流於形式，粗框架要求多，缺乏完善的配套的實施細則，起不到很好的作用。
（三）監督機製有待進一步完善
當前電力企業在黨風廉政建設的監督機製還不夠完善。首先，電力企業在經營管理上還存在著一些漏洞和薄弱環節，缺乏對領導的有效監督，從而導致了個別黨員幹部濫用職權謀求利益。其次，由於監督主體的責任不到位，不能形成合力，導致上級監督難以到位，同級監督軟弱無力，下級監督形式化嚴重，大大阻礙了我國電力企業黨風廉政建設工作的順利開展。然後，部分幹部職工缺乏監督意識，導致監督方式不到位、不敢監督、放棄監督等現象出現。