餘翔召開會議研究撫恤金發放問題。會上有人提出降低撫恤金標準，還有人提出盧象升的兵不屬於新衛軍，補償標準應該降低或者不發放。
針對這兩點，餘翔徹底否決，第一，戰士上前線以命換錢，既然之前定下標準，之後的標準隻會比之前高，而不是降低，這是對生命的尊重。當兵的人，都是家中青壯勞力，是家裏頂梁柱，一家子老老小小，還指望這筆錢過日子。因此撫恤金一分都不能少。
第二，盧象升的軍隊與新衛軍一起抗擊清兵，是戰友，且都是大明的士兵，不應厚此薄彼，要一碗水要端平，決不能有歧視行為，不能人為地劃出高低貴賤，因此，所有的在戰場上戰死的將士們都應得到平等的待遇。
至於撫恤金來源的問題，除了財政補貼外，餘翔還建議設立英雄基金，爭取社會捐款，英雄基金戰時用於烈士撫恤。待將來和平時期，用於見義勇為受傷或犧牲的人，以激發和弘揚社會正氣。
借鑒後世因善款使用不透明，遭到種種非議，挫傷行善人的積極性的問題，餘翔要求英雄基金實現全透明化管理，盡管在這個時期，通訊極不發達，透明化管理成本非常高，但餘翔要求，即便利用人海戰術，投入再多的人力和物力，也要達到透明化管理，每個人所捐善款，必須有明確的去處，且投出的善款，其用途必須經得起推敲。除了英雄基金使用委員會能決定善款的去處以外，任何一級的官員都不得動用善款，確保善款不被挪作他用。
為了鼓勵捐款，第一批捐款人，資金額達到白銀十萬兩以上，可以獲得大善人稱號，將來可擁有一些豁免權，至於有哪些特權，待以後慢慢議定。
當場，餘翔代替許記商行捐款十萬兩白銀，這是之前與許三小姐商量好的數量。
有餘翔做榜樣，劉向義回去與老丈人黎四海商量，黎四海當場拍板捐款十萬兩，如今黎四海對劉向義言聽計從，非常看重這個女婿。
令人意想不到的是，鐵公雞福王朱常洵居然慷慨地捐出五十萬兩白銀。福王自有他的小算盤，他的錢基本上被凍結，他的財產光純白銀就達二千萬兩之多，如將糧食折算進去，隻怕會更多，拿出五十萬兩白銀對福王來說算不了什麼，還落下一個好名聲，這事他是無論如何不會放過的。
不過有了福王這個王族人士作表率，發揮出了巨大的廣告效應，那些王公貴族，鄉紳富賈們捐款的積極性一下子被激發出來。一些家境殷實的官員鄉紳紛紛捐款，由此在河南刮起的捐款旋風，一些烈士家屬居然拿出撫恤款來捐款，由此在河南地界興起了人人為我，我為人人的樸素的英雄主義情節，這種情節是巨大的號召力，這同時給餘翔提出更高的要求，這種樸素的情節就是一種無堅不摧的戰鬥力，如果將這種情節保護好了，將來就是一股巨大的力量，如果將這種情節傷害了，就可能導致社會麻木不仁，團結力和凝聚力的流失，最終成為一盤毫無戰鬥力的散沙。
餘翔決定從進一步保護善款的角度出發，保護這種樸素的英雄主義情節，他專門成立了慈善組織，進一步完善善款的募集、管理和使用，製定了第一部慈善法，用法律的形式來規範善款的使用。
新的慈善法製定出來後，更加體現了公平的原則，捐款額度無論大小，都可以獲得捐款證，捐款額可以累計，累計捐款超過十萬兩的，可以獲得大善人稱號，餘翔借機引導富人以反哺社會為榮的社會風氣，有錢人不一定會獲得社會認可，但是為社會做出貢獻的人，一定會得到社會認可。
來做生意的外省商人見河南環境如此好，即便是大災之年，他們紛紛在此設立商鋪，踴躍捐款，有些人還獲得大善人稱號。短短一個月，英雄基金就突破了五百萬兩。