不斷提高新發展黨員的質量
上情下達
日前，中共中央辦公廳印發《中國共產黨發展黨員工作細則》（以下簡稱《細則》）。《細則》公開發表之際，中央組織部負責人就《細則》修訂工作、貫徹實施等問題，回答了記者的提問。
問：為什麼要修訂《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》？
答：《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》自1990年印發實施以來，對規範發展黨員工作、保證發展黨員質量發揮了重要作用。隨著改革開放的不斷深入，發展黨員工作麵臨的形勢任務發生了很大變化，需要與時俱進對《細則（試行）》進行修訂。一是中央對發展黨員工作提出一係列新要求。二是發展黨員工作中出現了一些新情況新問題，有的黨組織對發展黨員把關不嚴，發展黨員質量需要提高。三是近年來各地區各部門結合實際，在發展黨員工作實踐中創造了不少務實管用的辦法，積累了一些成熟經驗。
修訂後的《細則》，體現了黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記係列重要講話精神，體現了黨要管黨、從嚴治黨的方針，體現了實踐探索的新經驗，是做好新形勢下發展黨員工作的重要遵循。《細則》的頒布實施，對於深入貫徹黨中央關於黨員隊伍建設的新部署新要求，保證發展黨員的質量，建設一支規模適度、結構合理、素質優良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍，具有十分重要的意義。
問：《細則》修訂的主要內容和特點是什麼？
答：這次修訂，保持了《細則（試行）》框架和內容的總體穩定。修訂後的《細則》共有7章44條，主要修訂內容是：依據黨章對發展黨員工作有關內容進行了補充和完善，將中央提出的“控製總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求寫入總則，對入黨積極分子和發展對象的培養教育考察提出了新要求，細化了在流動人員中發展黨員的要求，進一步嚴格了預備黨員審批權限，對追認黨員的標準和程序作出規定，強化了黨組織的領導責任和把關作用。
修訂後的《細則》有以下幾個特點：一是堅持以黨章為依據，充分體現黨章對發展黨員工作的新要求。二是體現從嚴要求，對入黨積極分子、發展對象、預備黨員嚴格教育、嚴格管理、嚴格考察。三是突出問題導向，針對在流動人員中發展黨員等新情況新問題作出明確規定。四是總結實踐經驗，把各地區各部門創造和積累的成熟做法和經驗吸收進來。五是強化黨組織責任，嚴肅工作紀律，切實發揮黨組織把關作用。六是注重務實管用，既增加相關規定，又從實際出發簡化一些程序。
問：中央辦公廳印發的通知中提出，做好新形勢下的發展黨員工作必須貫徹“控製總量、優化結構、提高質量、發揮作用”十六字的總要求，應該如何理解和把握？
答：一是以控製總量為重點，實行發展黨員總量調控，使全國黨員數量年均增長控製在適當速度，黨員隊伍保持適度規模。二是以優化結構為關鍵，根據不同群體、行業和崗位特點，確定發展黨員的重點，不斷優化黨員隊伍結構。三是以提高質量為核心，堅持黨員標準、加強培養教育、嚴格日常管理、嚴肅紀律要求，著力提高黨員隊伍整體素質。四是以發揮作用為目的，引導黨員牢記宗旨、心係群眾，立足本職、幹事創業，充分發揮先鋒模範作用。十六字總要求是一個有機整體，要準確理解，全麵把握。
問：《細則》是如何體現黨要管黨、從嚴治黨要求的？
答：一是嚴格標準，堅持黨章規定的黨員標準，始終把政治標準放在首位，突出黨員政治上的先進性和素質上的全麵性。二是嚴格培養，在發展黨員的每一個環節，都強調必須加強培養教育和考察。三是嚴格程序，進一步突出了黨組織的把關作用。四是嚴格責任，細化了發展黨員工作職責，明確了責任追究的具體內容。
問：發展黨員要堅持把政治標準放在首位，《細則》是如何規定的？
答：《細則》在黨員標準上明確提出，黨的基層組織應當吸收具有馬克思主義信仰、共產主義覺悟和中國特色社會主義信念，自覺踐行社會主義核心價值觀的先進分子入黨。在培養教育過程中，要教育引導入黨積極分子端正入黨動機，確立為共產主義事業奮鬥終身的信念。《細則》還強調，要對發展對象進行政治審查，凡是未經政治審查或政治審查不合格的，不能發展入黨。