企業集團財務預算的管理與控製
預算管理
作者：陳晞
摘要：隨著市場經濟的飛速發展，企業集團逐漸成為符合規模經濟效益和產業結構調整的企業組織形式。在企業集團內部實行預算管理和控製，不僅可以在優化資源配置的前提下提高管理的效率，而且能夠將母公司與子公司各自的責權利做一個明確的說明，從而為集團整體戰略目標的實現提供更多的活力。
關鍵詞：財務預算理念規範流程信息係統
一、企業集團財務預算管理與控製存在的問題
（一）缺乏合理的預算製度。從目前的發展現狀分析來看，不少企業集團都沒有根據自身的發展情況以及市場動態的要求，建立和完善科學合理的預算製度，並沒有把預算製度看作是組織生產經營活動中的法定依據，常常存在著隨意更改、不按照規則製度辦事的不良現象，從而使得財務預算成為企業發展中的一種擺設，沒有隨著企業的進步與發展而得到改革和內容的補充等。
（二）財務權力分散，缺乏監督。由於一些企業集團的子公司和分公司的財力和權力過大，包括籌資權、收益分配權、資金調配權以及對外投資權等，從而促使集團公司失控於對下屬子公司的財務控製和管理，不能夠從長遠戰略目標以及整體發展的高度上將投資融資活動統籌安排，從而經常會出現投資效益無法取得理想效果以及舉債規模處於失控狀態等問題，使得集團公司的功能不能在更大的程度上得以發揮。此外，由於集團與分公司、子公司之間缺乏科學合理的監控製度，相關的決策機構、內部監督機製以及人員素質等都沒有達到要求，嚴重影響了企業財務的健康發展。
（三）企業集團的預算管理不全麵。從目前我國企業集團的預算管理發展情況分析來看，有些預算管理仍然不夠全麵和完善，經常以生產量、成本費用以及銷售收入等指標去衡量預算編製的標準，而沒有結合更多的實際情況。還有不少的分公司和子公司在執行總部的要求時，將相關的預算製度和標準當成一種形式，機械化地去執行，甚至有一些公司另外製定了一套預算標準。
二、促進企業集團財務預算管理和控製水平提高的途徑
（一）樹立以市場為導向、以企業發展戰略為指導的財務預算管理理念。眾所周知，科學合理的管理理念有助於為企業的發展提供重要的活力源泉，在企業集團財務預算的管理和控製進程中，需要樹立以市場為導向、以企業發展戰略和規劃為指導的良好理念。也就是，財務預算是在決策和預測的前提下，根據企業的發展目標對一段時間內企業資金的投放和取得、企業經營成果及其分配等資金活動所進行的安排。所以，合理的財務預算要在牢牢把握住市場發展最新動態的前提下，以企業的戰略目標和要求為出發點，以資本預算和業務預算為基礎，將現金放在核心編製的地位，為在更大的程度上促進經營目標的實現進行不斷的調整和完善。企業集團財務預算相對來說屬於管理導向性的戰略管理，在將預算定位在企業的戰略目標的前提下，母公司和各個子公司、分公司要將預算管理理念融入到具體的工作流程中去，促使預算管理能夠在更大的空間和平台上發揮作用。