對新形勢下推動“中印關係模式”的初步思考
大國關係
作者：藍建學
度在中國外交議程中的地位十分獨特，中印關係兼具多重屬性。印既是能與中國等量齊觀的新興市場國家，又是與中國存在領土爭端的關鍵鄰國；既在雙多邊場合中對中國開展合作與借重，又在戰略上視中國為主要防範對象；既利用美西方對中國進行牽製，又自主、自立和自尊，立足讓自己坐大，拒當他國反華棋子。
在多年實踐中，中印兩國逐漸摸索出一種相鄰大國之間獨特的相處之道，可稱為“中印關係模式”：即在領土主權和戰略信條上存在重大分歧背景下，兩大鄰國仍能有力管控有關爭端，聚焦共同利益，務實拓展合作，保持關係持續高水平運行，規避大國興衰必伴隨衝突的“修昔底德陷阱”。在中國周邊及亞太戰略環境出現重大變化背景下，經營和推動“中印關係模式”，對中國處理好與周鄰關係、調動大國關係、維護好戰略機遇期具有重要的外交理論及現實意義。
推動“中印關係模式”
水到渠成
經過六十多年發展，中印關係的內涵與外延、內在動力與外部環境均已發生重大變化，需要重新盤點和規劃。總結提煉“中印關係模式”，正是順應變化了的國際戰略形勢的水到渠成之舉，也將有力地牽引中印關係持續穩定上行。
一、近年來中印關係呈現出相當穩定的新特征，擺脫了“非黑即白”的二元對立關係範式。
兩國都把21世紀的前20年看作是實現本國現代化和民族複興的戰略機遇期，不願采取進攻性色彩過濃的外交政策。盡管雙方都有改變不合理國際秩序的主觀要求，但均希望維護良好安寧的國際環境，以建設性姿態來適應或完善現有國際體係。同時，中印仍存在邊界、安全、貿易摩擦等新老紛爭。隨著海外或域外利益不斷拓展，中印進入對方“核心利益攸關區”或“傳統勢力範圍”在所難免。兩國在能源資源、市場、製度和發展模式等方麵亦存競爭。中印關係逐漸呈現合作性與競爭性均在不斷上升的大國關係態勢。兩國決策層超越了“龍象相爭”、“龍象共舞”等“一刀切”思維，學會在競爭中謀大勢、求大同，著眼於利益融合與交集，尋求兩大文明古國的共處之道。
二、中印各自綜合國力日益提升，兩國互動帶有“巨人對話”特點，具有向外示範和推廣的潛力。
盡管中印都是發展中國家，但從人口規模、國土麵積、資源稟賦、經濟總量等方麵衡量，兩國均為“超大型國家”。中印關係已超越雙邊範疇，對各自周邊、亞太地區乃至國際格局日漸產生重大影響，各方均密切關注中印關係走向。2012年4月，巴基斯坦時任總統紮爾達裏表示，巴印可效仿中印模式來改善兩國關係，表明“中印關係模式”已產生示範效應。
三、中印長期堅持獨立自主的外交政策，各自“戰略自主”的行為能力明顯增強。
兩國均本能抗拒“拉幫結派、結盟對抗”等傳統國際政治手段，推行兼顧左右、進退有據的外交方針。印對外政策具有鮮明的“印度DNA”，堅守“不結盟”原則底線，謀求“戰略自主”，對美西方的拉攏擁有較強免疫力，在中國周邊鄰國中可謂獨樹一幟。中印均具備較強的自主行為能力，以及自成體係的意識形態和戰略文化，有利於兩國判斷中印關係本身的是非曲直，較少受第三方因素幹擾。兩國決策層與戰略研究界逐漸認為，中印可以形成獨特的新型大國關係。
“中印關係模式”依賴五大支柱
多年來兩國外交實踐表明，“中印關係模式”之所以能夠成型並正常運行，確保雙方緊緊著眼大局，牢牢把握大勢，是因為背後有以下支柱支撐。
一、兩國努力實現戰略平衡與和平共存
由於美國“亞太再平衡”戰略強化和日本右翼化趨勢明顯，中國東部壓力增加，中國戰略重心明顯落在“東部”。印度在南亞戰略環境也日趨複雜，印度洋日益成為西方大國角力的場所，印安全戰略重心明顯放在南亞次大陸。中印各自對外戰略重心的差異和互補，為兩國和平共處與務實合作提供了堅實基礎。印領導人多次強調，世界足夠大，容得下印中共同發展和繁榮；地理位置和曆史淵源將中印命運緊密聯係在一起，兩國隻能和平共存。
二、兩國積極構建有力的經貿投資夥伴關係
經貿關係是中印關係最具活力的部分，能為兩國帶來實實在在的利益融合。一是雙邊貿易方麵，中國已成為印最大貿易夥伴之一，中國質優價廉的商品與服務有利於印度減少貧困，實現工業化和現代化。2011—2013年，中國已經成為印度最大的貿易夥伴，印度則是中國在南亞最大的貿易夥伴。數據顯示，2013年中印雙邊貿易額達到654.71億美元。2014年前三個季度雙邊貿易額已超過500億美元。[1]未來五年，中國將聯手包括印度在內的南亞國家，力爭中國與南亞地區的雙邊貿易額突破1500億美元。二是工程承包方麵，據統計，截至2012年底，中方在印度簽訂工程承包合同累計金額為601.31億美元，完成營業額335.18億美元，印度已成中國工程承包產業最大的海外市場之一。[2]在印亟須改善基礎設施的大背景下，工程承包已成為中印在基礎設施建設方麵加強合作的靈活、管用、可靠模式。三是雙向投資方麵，為了培育國內製造業，提高製造業占國內生產總值比重，應對規模龐大且不斷增加的赤字問題，近年來印政府逐漸把目光投向中國企業的直接投資和技術轉移。據印政府公布數據，2000年4月至2014年5月，中國累計僅對印投資4.10億美元，占印利用外資總量的0.18%，幾乎可以忽略不計，在所有國家和地區中隻排名第28位。[3]習主席訪印期間宣布，中方將爭取在未來五年內向印工業和基礎設施發展項目投資200億美元。考慮到過去中資企業在印頻頻遭遇安全審查的“歧視待遇”，中印在投資方麵的新共識顯然是重大突破，表明印方終於解放思想、歡迎中國資金和技術。在經貿關係製度化方麵，中印戰略經濟對話、財金對話、經貿聯合小組等對話磋商機製日臻成熟，兩國務實合作逐漸從商品貿易、工程承包向製造業、服務貿易等領域拓展。盡管受國際經濟大環境不利影響，中印貿易摩擦有所凸顯，但兩國經貿領域的製度性合作依然保持在上行軌道，雙邊貿易大盤保持基本穩定，工程承包合作進展順利，相互投資潛力逐漸釋放。