從希臘大選看危機對希臘以及歐洲政黨生態的影響
國別政治
作者：宋曉敏
2015年1月25日，因總統大選失敗引發的議會選舉提前在希臘舉行。選舉結果顯示，最大的反對黨激進左翼聯盟獲得36.34%的選票，加上獎勵的50個議席，所獲議席達到149席，穩居第一，但因2席之差未獲得單獨組閣的權力。執政的新民主黨以27.81%的得票率和76個議席位列第二。極右翼政黨金色黎明黨緊隨其後，獲得6.28%的選票和17個議席。希臘共產黨的支持率比上輪略有上升，所獲選票為5.47%、議席15個；右翼政黨獨立希臘人黨獲得4.75%的選票、13個議席。聯合執政的泛希社運黨的支持率一落千丈，僅獲得4.68%的選票、13個議席。其他小黨的得票率均未達到進入議會的3%的門檻線。1月26日，激進左翼聯盟與右翼政黨獨立希臘人黨聯合組閣，成立了歐洲“重債”國家中第一個反對歐盟緊縮政策的政府。激進左翼聯盟領導人亞曆克西斯·齊普拉斯成為希臘獨立以來最年輕的總理。
此次大選吸引了歐洲乃至世界的關注，因為它不僅意味著希臘原有的政黨生態的改變，也在歐洲引發了“緊縮改革與經濟增長”、“希臘選擇與歐洲道路”的爭論。如果與希臘退出歐元區並影響歐洲一體化未來的風險相聯係，這場選舉的影響已遠超出了希臘本身。不過，此次大選對希臘以及對歐洲的影響仍然存在很多的模糊性和不確定性，其實際效應也遠未停止，還在發酵。解讀大選給希臘政黨政治乃至整個歐洲政治生態帶來的複雜變化，需要回到2009年的主權債務危機這個源點。
危機改變希臘的政治生態
此次大選彰顯的最大的變化或許是希臘政治生態的改變，尤其是主權債務危機對政黨結構產生的重要影響。具體來說，以下幾個方麵的變化令人關注。
一、危機改變了希臘的政黨格局
在危機的衝擊下，希臘最大的政治生態變化是傳統的政黨格局被打破，主要表現為傳統主流政黨的衰落、邊緣性政黨的崛起以及右翼民粹主義政黨力量的擴大。
在2015年大選中，激進左翼聯盟的勝選是對希臘傳統政黨體製的顛覆性改變，它打破了20世紀80年代以來希臘由中右翼新民主黨和中左翼泛希社運黨兩大主流政黨輪番執政的格局。激進左派和極右政黨的崛起，意味著希臘的政治呈現出“極化”和“碎片化”的態勢，這在2012年5月和6月的大選中初現端倪，在2015年的選舉中得到進一步固化。這些變化的直接導因是2009年爆發的主權債務危機。2009年底，新上任的泛希社運黨政府公布財政赤字嚴重超標，希臘國債的信用等級隨之被“跳水式”降級，無法回到國際市場進行融資。在政府瀕臨破產之際，泛希社運黨政府被迫於2010年和2012年接受了共計2400億歐元的三駕馬車（歐盟、歐洲中央銀行和國際貨幣基金組織）的“救助”，並在它們的強烈要求下推行了削減財政開支、提高稅收的緊縮改革，從此開啟了希臘人的“噩夢”。2009—2013年，希臘經濟持續衰退，實際GDP萎縮25%以上，失業率達到27%，青年失業率超過50%，全國每四人中有一人麵臨貧困風險。[1]麵對生活狀況的急劇惡化，希臘民眾將怒火發泄到了推行緊縮政策的執政黨身上。在民眾此起彼伏的示威遊行和歐盟的重壓之間“進退維穀”的泛希社運黨領袖帕潘德裏歐於2011年辭去總理之職。隨後在2012年5月和6月的議會選舉中，泛希社運黨遭到選民的“懲罰”，僅獲得13%和12%的支持率（2009年，該黨獲得的支持率為43.92%）；2015年大選更是以4.68%的得票率成為議會中忝列末位的小黨。危機爆發後，中右翼政黨新民主黨的支持率也在不斷下滑，從2009年的33.48%下降為2012年的29.66%，2015年進一步降至27.81%。其黨內不少骨幹因反對緊縮政策而脫黨，如此次與激進左翼聯盟聯合組閣的獨立希臘人黨的領導人卡門諾斯（現任新政府國防部長）原為新民主黨議員，他因反對歐盟救助和緊縮改革而於2012年離開該黨另組獨立希臘人黨。
傳統主流政黨衰落的同時，中小政黨包括過去一些邊緣性政黨迅速崛起。左右翼主流政黨的衰落為其兩側的中小政黨提供了新的空間。在政治光譜中位於泛希社運黨左側、希臘共產黨右側的激進左翼聯盟扛著“反緊縮”大旗吸引了大量的原屬於泛希社運黨陣營的支持者。這個曾經偏向極端左翼立場、並隻是一個鬆散的左翼聯盟組織的政黨在短短三年中迅速崛起並成為領導執政的政黨。這在當代歐洲也近乎是僅有的現象。另一個令人關注的現象則是極右翼政黨金色黎明黨影響明顯擴大。金色黎明黨也被稱為新納粹主義政黨，它強調希臘民族在種族和文化上的優越性、反對移民、主張加強軍隊的作用，是一個主張種族主義、反民主和反體製的政黨。它在2015年大選中超越了主流政黨——泛希社運黨，獲得6.28%的選票，躍居為議會第三大黨。而且，這還是在該黨領袖和五位重要成員因涉嫌2013年的暴力事件被關押待審、該黨基本上沒有開展重要的競選活動背景下取得的。2012年金色黎明黨首次進入議會以後，國內其他所有政黨都和它撇清了關係，宣稱永遠不會將它作為聯合組閣的夥伴，但即便如此，金色黎明黨依然獲得了近40萬選民的支持，這至少表明它在目前的希臘已擁有較為穩定的社會基礎。史無前例的經濟衰退、三駕馬車嚴苛的緊縮政策已經導致希臘政治出現一定程度的激進化，部分民眾在危機的重壓下，對以暴力方式改變生活現狀采取了容忍和默認的態度，有的甚至將民族主義和法西斯主義作為解決危機的唯一出路。
總體來看，爆發於2009年的經濟危機使政黨的社會支持結構出現了分化組合，也改變了政黨的競爭方向，最終打破了傳統的兩黨格局，使希臘政黨體係出現了極化和碎片化的趨勢。不過，對希臘來說，這種政黨格局以及它所展示的政治生態是未來的一種常態，抑或隻是危機重壓之下的一種暫時現象，這是值得人們關注的、也是此次選舉留給人們的一個重要懸念。