在新時代下勞動密集型企業如何規避用工風險
探索實踐
作者：王鐵軍
摘要：勞動密集型的報紙自辦發行企業如何規範用工，如何規避法律風險？溫報發行公司通過有序、有理、有力、有情的內部管理，逐步形成人事流程完善、製度管理規範、具有較高效率和特色文化的企業。
關鍵詞：規範用工規避風險規章製度勞動關係
隨著2008年新《勞動合同法》的頒布與實施，企業的用工製度發生著全新的變革，用工成本不斷提升，特別像報紙自辦發行這種勞動密集型企業，如何規範用工，如何規避法律風險，如何有效降低用工成本，成了業內人士經常探討與力求破解的難題。本文以溫報發行公司近幾年的實踐操作，對以上幾個問題進行了初步探索。
發行公司發行員的工作主要是在戶外開展的，工作環境差，勞動強度大，管理機構鬆散，給人事工作帶來不少難度：一是發行員流動性大，尤其是年輕發行員。據統計，僅2013年1-6月份，工作不滿一年離職的就有11人，占當期招錄人數的23.4%。二是發行員招聘難。發行員薪資水平低，訂報、投遞任務重，從事戶外勞作以及同類行業如快遞公司高收入誘惑，使得招聘工作陷入高齡吃不消、年輕不願來、外地訂報難、本地留不住的尷尬境地。三是人力成本攀升。公司人力成本受環境影響較大：社保基數、最低工資標準的上調、醫療補繳等等。以溫報發行公司為例，2013年僅這塊支出就將近增加了200萬。再加上現今物價水平不斷上升，也在一定程度上使發行員收入訴求不斷提升。
報刊發行企業如何化解這些難題？溫報發行公司采取“有序”、“有理”、“有力”、“有情”的措施，逐步完善優化發行隊伍的人事流程與管理工作。
一、完善人事流程，遵照法規管理有序
隨著社會法製化進程的推進，溫報發行公司嚴格按照法律規定，逐步完善發行員的招聘、入職、離職和退休等人事流程。
1.招聘流程
發行站向公司申請招工→組織公開招聘→應聘資料錄入辦公平台進行網上初審→初審通過後，發行站將應聘人員相關信息錄入人力資源管理係統人才庫→政審→辦理工傷保險→應聘人員跟段試投→工作交接→領取《規章製度》並在《入職須知》中簽字確認→簽訂合同→發行站遞交書麵材料至辦公室備案→辦公室人事將員工信息編入人力資源管理係統→辦理社保。
該流程中，關鍵點一是試投階段第一時間到社會保障局辦理工傷險，將用工風險與社會保障保險實行無縫對接，此舉有效地降低了企業用工風險；二是設置了學習及領取《規章製度》環節，並在《入職須知》上簽字確認，此舉規避了發生勞動糾紛時，勞動者聲稱對規章製度不知曉的漏洞。
2.違規處理流程
員工違規→發行站站長上報發行員違規行為→公司調查確認事實→出具書麵《失職單》告知→如失職員工拒簽，該失職單在公告欄中公示，並拍照存檔→《失職單》記入員工檔案。如因嚴重違反公司規定，作出辭退決定，先將《辭退通知書》報請工會委員會審批→得到工會委員會同意→公司在OA平台上發布處罰決定並在公示欄中公示→麵交/電話/函寄《處罰決定》或《終止勞動合同通知書》告知→通知辦理離職手續→中斷社保關係→核算工資。以上過程中所有材料及拍照取證資料一並上交辦公室存檔，以備發生勞動糾紛時，方便舉證。
該流程的設置遵照《勞動合同法》第四十三條及《工會法》中的關於工會監督和參與的規定，充分發揮工會作用，盡到企業應盡的告知義務。另外，公司還增設了申訴（申請）程序，如與事實不符，員工可向公司工會提請申訴；或經相關部門確認違規行為已改過，表現優秀，檔案中違規記錄可注銷。