淺析如何合理利用人力資源提高我國勞動就業率
就業之窗
作者：孟凡玲
摘要：勞動就業率已成為事關國民經濟健康發展的關鍵問題。目前，我國已處於高失業階段，就業形勢十分嚴峻。本文從造成我國勞動力就業形勢的原因入手，提出合理利用人力資源提高我國勞動就業率的方法建議。
關鍵詞：勞動就業率人力資源就業質量創業
就業是民生之本，人的生存和發展都要在就業中實現。自20世紀90年代以來，我國逐步進入經濟結構調整期，與之伴隨著高失業率這一負麵現象。當前，我國就業形勢十分嚴峻，勞動力供求總量和就業結構矛盾突出，人力資源配置不合理，嚴重影響我國經濟持續健康快速發展。
一、我國勞動力就業的突出問題
1.勞動力供求失衡
隨著城市產業結構轉型升級，在創造就業機會的同時也導致就業結構發生變化，缺乏技能的行業勞動力供大於求，而新興行業需要的高素質人才供不應求，勞動力素質與崗位需求不相匹配。同時，我國地區經濟發展水平存在差異，區域就業機會差異大，開發和利用不平衡造成勞動力市場供給和需求關係不相適應，就業人口主要集中在東部沿海省份，而中西部地區大量流失青壯年勞動力，造成失業與崗位空缺並存，需求結構和供給結構在一定程度上錯位。
2.城鄉富餘勞動力就業日趨嚴峻
改革開放以來，隨著農村勞動力轉移的製度和政策界限逐步淡化，農村剩餘勞動力不斷離開土地向城鎮轉移。外出農民工大部分是自發的、分散的，沒有經過基本的職業技能培訓，就業競爭力弱，難以獲取有效的就業信息和就業指導等服務。另一方麵，城鎮傳統行業出現大批下崗失業人員，下崗職工再就業難度較大，城鎮失業現象較為嚴重，農村勞動者與城鎮勞動者在就業市場中的競爭愈發激烈。
3.高校畢業生就業矛盾凸顯
我國高校招生規模逐年擴大，民辦高校快速發展，2013年高校畢業生人數達到699萬，創曆史新高。但是，經濟增速放緩，人才的超前增長是造成目前畢業生就業的主要原因。同時，部分高校設置專業、計劃招生存在不合理因素，高校的人才培養和市場需求脫節，而企業更趨向於招聘技能型人才，很多畢業生不能完全適應人才市場的需要導致就業困難。畢業生就業觀念未能轉變，普遍期望到沿海發達城市，不願留在中西部城市、基層單位工作，也是造成就業率呈逐年下降趨勢之一。
二、利用人力資源來提高勞動就業率的措施
1.提高就業質量，轉變培訓模式
2013年中國人力資源報告提議，國家今後解決就業問題不僅要注重擴大就業規模，還要注重提高就業質量。就業質量是指求職者在短時間內獲得較適合的工作崗位，這就需要創造寬鬆的就業環境，提供方便快捷平等的就業信息平台。建立崗位儲備庫，實行信息互通、信息共享，建立統一的崗位信息發布製度，保障就業信息透明公開。推進招聘形式多元化，做好現場招聘與網絡招聘、場內招聘與場外招聘、企業自主招聘與人力資源代理招聘“三個結合”，增設就業困難人員專場招聘，開展專項服務。
適應社會需求，轉變培訓模式。高校及社會辦學機構應調整專業結構和課程設置，構建就業方向靈活的“基礎平台+專業（方向）模塊”的人才培養體係，提高學生綜合素質和競爭能力。加大對農村剩餘勞動力的培訓力度，增強其專業技能，讓失業人員轉變就業觀念，重新定位認識自己，並根據需求選擇參加技能培訓，掌握技能，盡快走向再就業之路。完善職業技能鑒定和職業資格證書的製度，增加鑒定工種，擴大鑒定規模，推動高技能人才的培養。同時，構建職業化就業體係，以職業化的職業技術和規範為匹配標準，教育培訓機構一方麵提供多工種的上崗、等級類培訓，讓勞動者認識到各種職業的特性和要求，規劃自己未來的職業生涯，另一方麵讓用人單位明白自己需要什麼職業特征的求職者，達到勞動者與企業之間的互尋與匹配。
2.支持中小企業發展，促進創業帶動就業
在國有企業吸納勞動力下降的情況下，大力扶持中小企業是改善就業環境的必然選擇。因此，國家要進一步改善中小企業發展環境，切實緩解中小企業融資困難，拓寬中小企業融資渠道，完善中小企業信用擔保體係。引導中小企業加快技術改造和技術創新步伐，鼓勵大專院校、科研單位和國有大型企業利用自身技術和設備為中小企業提供技術服務，促進中小企業提高產品科技含量，增強市場競爭力。政府和社會應給予中小企業—個良好的發展壯大的空間，以吸納更多的勞動力。