茌平：百強新貴
興財術
客觀地說，與昆山、江陰、晉江等等這些早已為人耳熟能詳的知名百強縣（市）相比，山東茌平縣成為百強縣的曆史不僅算不得長，而且其知名度顯然低得多。它是如何躋身成為百強縣“新貴”的？
當記者與當地財政局工作人員聊起茌平縣的“百強”經曆時，他說：“其實茌平是經曆了從‘吃補貼縣’到‘對上貢獻大縣’、從‘吃飯財政’到‘發展財政’、從全市‘跟跑’到全麵‘領跑’、從全省欠發達縣份到中等發達縣份這四個‘跨越’後，才成為今天人們所見的茌平。”
工業強縣
無工不富，企業是地方財政增收的根本，也是財政重點“關照”的對象。“我們相信‘今天的投資結構，就是明天的經濟結構’的理念。茌平縣把支持工業產業集群發展作為工業發展、財政增收的關鍵來抓。持續加大優質高效投入，以投資水平的提升促發展、求跨越。”茌平縣財政局工作人員這樣表示。
據了解，茌平縣財政局綜合運用財政貼息、稅收等多種手段，對交通運輸、建築房地產等第三產業兌現獎勵1.5億元，茌平縣來自“三產”的稅收增幅年均保持在40%以上。
另外，2007年至2013年，在爭取上級財政部門大力支持的基礎上，茌平縣累計支持企業挖潛改造支出、科技三項費、財源建設獎勵資金6億多元，企業貸款貼息3000多萬元，引導銀行貸款8億元，辦理各項政策性減免退稅5億多元，這些措施推動了骨幹企業的迅速做大。建成了全國單體最大的熱電、氧化鋁、電解鋁、碳素、味精、密度板生產基地和山東省最大的大輸液生產基地。
“茌平縣把產業轉型升級作為提升縣域經濟競爭力的關鍵來抓，未來我們將重點圍繞‘2246’產業、園區提升工程，繼續加大園區基礎設施投入，完善公共配套服務建設。發揮財政引領作用，同時，落實減輕企業負擔各項政策。”這位工作人員強調。他解釋，“2246”產業園提升工程，是建設兩個千億產業園、兩大經濟隆起帶、培育四大百億產業、壯大六個特色園區。
具體來說，包括依托經濟開發區和高端產業聚集區兩個有效載體，以大項目建設為抓手，以科技創新為支撐，以發展戰略性新興產業為方向，將兩大園區建設成為主營業務收入超千億的產業園區。兩大經濟隆起帶即以309國道茌平段為依托，發展物流運輸、裝備製造、生物技術、建築型材等產業，打造貫穿茌平東西的經濟隆起帶。四大百億產業是支持行業龍頭企業領辦、創辦工業園區，培植紡織、生物技術、新醫藥、裝備製造等四大百億產業，實現茌平經濟發展的多點支撐。同時，加快馮屯家紡工業園、胡屯汽車配件工業園等6個特色園區建設，推進產業向集約化、專業化和高端化發展。
在“2246”規劃中，茌平縣財政局將財政發揮的作用和經驗總結為：創新財政服務形式，支持企業創業發展。首先，調整縣鄉財政體製，落實工業園區財稅收入分成辦法，理順利益分配關係，調動各方培育財源的積極性。同時，搭建政府、企業、銀行三方合作平台，開展“助保貸”業務，縣財政出資1000萬元風險補償金支持建設銀行開展“助保貸”業務，通過政府增信、企業互保、風險共擔、互利共贏的運作方式，降低中小企業融資成本，提高銀行貸款審批效率，建立中小企業融資的快速通道，緩解企業融資難題，推動企業發展壯大。
農村金融
縣域經濟發展，工業是基礎，服務業是方向，但是農村經濟發展也必不可少，茌平縣通過深入開展農村金融工作來促進農村經濟發展。
茌平縣於2010年被財政部確定為財政支持農村金融發展定點觀察縣。圍繞促進農村金融發展和服務地方經濟兩條主線，當地確立了“政府主導，財政保障，金融主動，協調配合”的總體思路，成立了以分管縣長為組長，財政、金融、保險等部門為成員的財政支持農村金融發展工作領導小組，領導小組辦公室設在縣財政局，具體負責日常工作。
針對新型農村金融機構建設這個全縣金融體係的薄弱環節，加大獎勵力度，目前由上海農商銀行與當地企業成立的茌平縣第一家，也是聊城市首批滬農商村鎮銀行已正式營業，這是魯西不發達地區農村金融發展的新突破。同時，成立了由政府相關部門組成的茌平縣淨化農村金融環境領導小組。