財政機關的廉政文化
理財經
作者：姚木星
大力加強廉政文化建設是推進新時期新階段黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的有效載體和重要舉措。財政機關作為政府的重要經濟綜合部門，發揮調控經濟運行、管理財政資金、維護財經秩序等職能作用。建立健全具有時代特征的財政機關廉政文化，對財政機關黨員、幹部和職工的思想意識、價值觀念和行為方式，能起到有效的引導、滲透和推動作用。
廉政文化建設已成為當前和今後各級黨委政府加強反腐倡廉建設的一項重要基礎性工作。財政機關作為政府的重要經濟綜合部門，在發揮調控經濟運行、管理財政資金、維護財經秩序職能作用的同時，麵對新形勢、新階段和新任務，如何加強廉政文化建設，從源頭上預防和治理腐敗，是當前財政部門需要認真研究和探索的重要課題。
廉政文化的內涵
人的行為是受其思想觀念支配的。廉政之難，就難在能做到發自內心深處的自覺。人們的思想觀念是在一定的環境中形成和改變的，文化環境是影響人的思想觀念的重要因素，一種文化一旦被人們所接受，它對人的行為和社會價值取向的影響將是根本性、長期性、廣泛性的。所謂廉政文化，是以廉政為思想內涵、以文化為表現形式的一種文化，是關於廉政知識、信仰、規範、價值觀和與之相適應的行為方式、社會評價的總和。它是廉政建設與文化建設相結合的產物，是社會主義先進文化建設和政治文明建設的集中體現，也是推進反腐倡廉的重要智力支持和精神動力。
從結構上看，廉政文化建設可分為三個層麵：一是廉政精神文化建設層麵，包括廉政的認知程度、廉政的思想素質、文化素質、生活觀念、價值取向等，這是廉政文化結構的核心層；二是廉政製度文化建設層麵，是廉政文化的主體部分，包括廉潔從政的法律法規、規章製度、行為習慣等，這是廉政文化結構的中間層；三是廉政物質文化建設層麵，包括必要的文化設施、教育環境、文化載體等，這是廉政文化的外顯部分，即表層文化。廉政文化的核心層、中間層和表層三部分密不可分，相互作用，相互影響，共同構成廉政文化建設的完整體係。
財政部門是政府綜合職能部門，管錢管物，處於廉政建設的風口浪尖。財政機關廉政文化建設作為黨政機關廉政文化建設的重要組成部分，與時代發展、進步息息相關。財政機關廉政文化建設的主要內涵，我們認為應該包括以下幾個部分：一是不斷創新財政職業道德文化，提升財政工作人員恪盡職守、愛崗敬業、克己奉公、遵紀守法的思想、業務素質；二是不斷創新財政管理文化，提高包括廉潔從政在內的規章製度、行為規範、激勵機製的作用和財政整體效能；三是不斷創新財政物質文化，完善財政文化教育活動場所、財政教育基地、財政文化的各種物質載體；四是不斷創新財政廉政文化，努力營造以廉為美、以廉為樂、以廉為榮的良好氛圍。
財政機關廉政文化的導向作用是通過由外向內，潛移默化地影響和改變幹部職工的。作為一種精神動力，它與黨風廉政建設雙向互動，直接影響反腐倡廉的成效和走向；作為一種文化載體，它蘊含深刻的廉政理念，對反腐倡廉建設起著導向和支撐作用。
廉政文化貫穿始終
財政廉政文化建設不是一項單純和孤立的工作，而是一項具體的係統工程，必須與財政管理和財政改革工作的實際相結合，滲透和融入到財政具體工作過程當中，突出財政特點，提高財政機關廉政文化建設的針對性和實效性，通過抓廉政文化建設來強素質、提水平、促發展，通過抓財政工作來鞏固和檢驗廉政文化建設成效，推進廉政文化大發展。