獸醫體製改革的方向和措施
科研
作者：常龍
[摘 要] 自從中國加入WTO之後，舊的獸醫體製已經不能適應經濟全球化的現狀。隨著新的法規法律的出現，獸醫體製改革勢在必行。近年來世界範圍內的由於動物引起的感染病越來越頻繁，給世界經濟造成了重大損失。加強動物疫情的防範和控製成為了獸醫改革中的關鍵，是社會公共衛生安全的需要。由於當前獸醫體製落後，獸醫體製改革中存在很多問題和阻力導致我國的獸醫改革步伐緩慢。當前獸醫體製改革中存在誤區，未能解決根源的問題。本文通過科學的調查和研究，對獸醫體製的改革提供了改革的方向和措施提供了看法和意見。希望對我國的獸醫改革提供有意義的意見。
[關鍵詞] 存在問題 改革的方向和措施
[中圖分類號] S8 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）02-0264-01
一、獸醫體製改革存在的問題
1.對於改革的方向不明確
認識偏差大，將獸醫建設改革簡單為減少人員規模，加強基層設施建設。沒有利用科學的理論來推動獸醫體製改革。改革方向的偏移使得獸醫改革在基層工作中都是治標不治本。沒有正確認識到獸醫改革的重要性，隻立足於當前利益，缺乏對獸醫長遠發展的思考。
2.獸醫基層防疫機製不健全，沒有形成產業鏈
生產與消費脫離，市場化程度低。而國外先進的基層防疫機製管理包括了飼養、加工、運輸、儲存、銷售等一係列過程，在我國的基層獸醫管理機構，在工作中經常發生互相推脫責任等問題。獸醫工作效率低、工作積極性差。基層防疫工作無法展開。獸醫體製改革步伐太慢，當地政府也沒有建立健全完善的疫情公示製度，由於沒有健全的體製，部門間的分離導致了疫情的發現與防治，使得疫情擴大化、嚴重化。獸醫體製改革中基層的防疫機製沒有得到改善，使得改革的步伐也受到阻礙。
3.我國獸醫體製落後
獸醫機構常常是服務於當地的畜牧業部門，一個部門承擔著多個部門的責任，這樣造成無法更好的形式好職能。權責的分開使得工作效率低下，人員沒有工作積極性，防疫工作態度馬虎。沒有形成係統的科學的管理體製。
4.獸醫行業法律體係不完善
關於畜產品的安全、獸醫從業資格證等都沒有明確的法規說明。國家應該完善畜產品的衛生質量法、獸醫從業人員資格、重大疫情防疫等等相關法規，建立健全法律法規。使得基層防疫工作有效進行，讓製度更好的落實，為獸醫體製改革提供法律基礎。
5.國家對於獸醫體製改革重視的程度不高
在體製改革中國家對於相關的基層獸醫機構的扶持力度不夠。對獸醫人員的編製、薪酬待遇問題都沒有給予合適的解決。獸醫從業人員文化程度差異大、專業技能水平低、工作責任心不夠。
二、基層獸醫建設改革的方向和措施
1.加大基層隊伍建設提高執法行政水平
對獸醫體製的改革最重要就是通過改革加強獸醫隊伍的建設，除去基礎設施建設、資金投入、人員培訓、設備更新外，應該提高獸醫管理機構依法行政的能力和水平，充分發揮應盡的職能。通過改革使得獸醫工作的效率得到提高，使得各部門間的權責分明，逐步形成科學、透明、係統的管理體製和運行機製。提高獸醫管理機構依法行政的能力和水平，加強對於動物防疫的監督，整體滿足我國食品安全及動物衛生安全的需要。政府部門做到真正重視獸醫防疫工作的重要性，更好的提高執法行政的水平，做到為人民群眾提供一個良好的衛生環境。監督獸醫部門更好的完成工作。