淺談基層畜牧獸醫行政綜合執法
科研
作者：高峰
[摘 要] 隨著我國畜牧業的不斷發展，發展方式等得到了巨大的轉變，這就對基層畜牧獸醫行政綜合執法有了嚴格的要求，相關部門要加強對這方麵的管理，嚴格要求行政綜合執法，及時發現漏洞，有效解決問題。本人根據自己的現有學識以及工作生活經驗就基層畜牧獸醫行政綜合執法來談談自己的看法，用以社會各位人士借鑒。
[關鍵詞] 畜牧獸醫 行政綜合執法
[中圖分類號] S8 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）02-0285-01
一、基層畜牧獸醫行政綜合執法的原則以及目標
基層畜牧獸醫行政綜合執法首先要遵守我國的法律法規，符合我國的基本國情，並根據實際情況來進行一定的變通。首先要全麵以畜牧獸醫部門職責為核心，在動物檢疫、動物疫情防疫、實施獸藥獸醫標準、種禽、牧草種子、獸用生物製品登記等等方麵為重點，畜牧獸醫要履行好畜牧獸醫部門所規定的法定責任，遵守法律，依法辦事。相關的政府部門要加強監督，保證畜牧及相關產品的安全性。加強執法體製機製建設，切實落實畜牧獸醫行政綜合執法工作，促進畜牧業的健康發展。基層畜牧獸醫行政綜合執法的主要目標有執法體係建設要健全、監督機製要完善、執法手段要科學合理。執法能力要有所提高，在執法工作中要保證程序合法，管理規範，全麵推行畜牧獸醫綜合執法水平，使法定職責更為全麵的履行。
二、目前基層畜牧獸醫行政執法中存在的問題
1.執法工作的責任沒有明確到位，出現問題是往往互相推卸而當有利可圖時有蜂擁而上，這樣造成出現了問題不能及時解決，使問題越堆積越嚴重，從而給畜牧的發展造成一定的消極影響，不能保證我國畜牧業的健康綠色發展。
2.我國在這方麵的法律法規還有待完善，懲戒程度不夠，處罰輕，沒有完備的監督製度，導致有許多的人為謀取利益而損害人民的利益。比如一些個體私營商販為了節省成本，獲得更多利潤，用泔水喂牲畜，違法生產地溝油等等
3.在畜牧獸醫行政執法過程中，工作難以落實到位，不能把工作細節明確到各單位、各部門、個人等，有些工作隻是做個表麵，造成處理不到位，對畜牧獸醫行政執法中造成一定的影響。
4.部門之間缺乏團結協作的精神，對畜牧業管理程度不夠，容易出現漏洞。比如一些重大的公共案件，往往會牽涉到很多的畜牧行政部門，但是各個部門之間溝通不夠，甚至不協調，造成對公共案件的打擊力度不夠。
三、加強基層畜牧獸醫行政綜合執法的措施
1.要在源頭上做好工作。要加強生產經營主體的管理和整頓，要對其生產過程嚴格把關，對出現違背相關法律、法規的經營主體要及時警告並組織其不法行為，此外，還要根據相關的規定給予懲罰。
2.要加強市場監管。加大檢查力度，動用一切可動用的手段以及力量，嚴格打擊假冒偽劣產品。對不符合要求的產品要進行懲處。要定期對工作人員進行專業知識培訓和考核製度，提高每個行政執法人員的專業素質、法律素質、以及道德素質。然後，要加強執法隊伍建設，保證執法隊伍的清正廉潔，防止貪汙腐敗。
3.要加強企業的誠信建設。加強企業的法律意識、誠信意識，保證每個企業對群眾健康負責，對社會負責。
4.要充分利用群眾資源，鼓勵群眾舉報一些違規操作。定期深入到群眾中去了解一些社會基本情況，普及群眾的專業知識和法律意識，並鼓勵獎勵群眾對違規操作的舉報，從源頭上解決問題。
四、小結
在畜牧獸醫行政綜合執法過程中，要遵守其工作的基本原則，確定目標以及方向，並時刻注意現在所存在的問題，避免犯同樣的錯誤，采取一係列有效的措施來促進其工作的順利進行，保證工作的質量。從畜牧獸醫的基層抓起，要知道問題在基層，難點在基層，主要解決也在基層，基層畜牧獸醫執法能否有效開展事關畜牧獸醫執法的全局。由於本人的學識有限，如果本文存在任何的不足以及缺陷，請大家原諒。
參考文獻
[1]農家顧問編輯部；農業部規範畜牧獸醫行政執法；農家顧問；2012年第2期
[2]常英；我國基層畜牧獸醫隊伍建設中存在的問題及對策；中文信息；2013年第10期
[3]杜春輝；論強化畜牧獸醫隊伍建設促進畜牧業發展；祖國·學術版；2013年第7期
作者簡介：高峰，（1966.7—），共產黨員吉林農大畢業，職務：副站長。