（二）結構優化策略，主要是產業組織合理化對策的實施
大企業、企業集團的發展要深入推進國有企業改革，促進大企業、企業集團的發展，為產業組織的演進，創造具備活力的微觀基礎。中小企業的發展要消除產業政策中的所有製歧視，給以更加開放的發展空間和機會。
（三）技術進步策略
要充分發揮市場和政府的作用，以資本為紐帶組建若幹個技術水平高、管理素質高，在國內外市場具有競爭力的大型企業集團。重視引進先進技術和技術改造，吸引科技人才進入傳統產業參與改造工作。加強信息化技術應用，大力發展科技經濟中介服務機構。
（四）財稅金融支持策略
在全麵落實國家有關優惠政策的基礎上，政府要適當增加財政資金，集中投放重點行業、重點企業、重點產品的技術改造。金融機構要充分發揮信貸的作用，增加信貸品種，拓展擔保方式，擴大科技信貸投資和技改投資。在資產運營中，還應當培養傳統產業中的企業有較強的風險管理意識、拓寬融資渠道。
（五）市場創新策略
注重市場調研。強化市場營銷。
（六）開放改造策略
傳統產業發展同樣具有國際化趨勢。因此，必須把握國際產業結構變化的大趨勢，調整的途徑也要通過參與國際分工，擺脫封閉式的自我調整，力圖構建開放型的產業結構。
三、以新經濟促進西部地區產業結構提升
目前，西部地區產業結構的現狀與主要問題表現在：第一，產業內部結構不合理：產業產出增長與結構升級緩慢；產業內部結構不合理，產業間關聯度低，發展不協調；產業發展速度快，但其內部結構失調，科技含量低。第二，產業組織不合理，企業規模結構失衡，專業化分工協作水平低。第三，產業結構技術水平和素質低，傳統產業競爭力差，新的支撐產業尚未形成。
在新經濟條件下，為了實現產業結構調整和升級的目標，建議采取以下措施：
（一）大力發展非公有製經濟
首先，要進一步強化和改善個體私營企業工商注冊登記工作，擴展非公有製經濟發展的領域和空間，嚴格依法保護非公有製企業的合法權益，進一步優化環境，強化服務意識和服務功能，重點扶持和培養一批具有較強經濟實力和優勢的大企業、大集團。其次，要通過股份製、股份合作製、集資入股、合資合夥等形式，吸收多方投資興辦企業；引導和鼓勵個體私營經濟發展股份製，通過規範的股份製改製和運作，促進其機製創新、管理創新、製度創新和技術創新。再次，要按照市場經濟原則，通過政策引導和扶持，吸引非公有製經濟參與國有企業改製項目，以實現優勢互補和共同發展。
（二）進一步完善所有製結構，推進國有經濟戰略性調整
首先，大型或超大型企業集團可對地方企業的全部或部分國有、集體資產以委托經營、授權經營、股份轉讓、資產劃歸等形式進行經營管理，並負責保值增值；在組建大型和超大型企業集團的同時，堅決放開中小型企業，加強產業政策引導，實施關、停、並、轉。其次，要加強國有資產管理，搞好資本運營，按照政企分開的原則，打破行政隸屬關係對企業重組的製約，改革各種政策的所有製界限，建立國有資產統一經營體係，加快要素市場建立。
（三）依托現有傳統產業的優勢，運用高新技術改造傳統產業，著力培育和形成具有西部地區經濟特色的優勢產業和富有競爭力的產品
目前，用高新技術改造傳統產業的重點行業應是：裝備工業、輕工業和紡織工業。
（四）在新經濟時代，產業結構調整和升級的目標是實現產業結構的高加工度化和高技術化，大力發展高新技術產業，實現國民經濟的高技術化和信息化是產業結構升級的龍頭
所以，目前加速西部地區產業結構提升的關鍵是大力發展高新技術產業。針對西部地區市的產業現實，應重點發展的高新技術產業包括：電子信息產業、光機電一體化產業和生物、醫藥產業。
（五）利用科技創新機製和人力智力資源形成新的推動力量，深化科教體製改革，為西部地區產業結構優化升級和人才素質的全麵提高創造良好的條件
第一，按照市場經濟體製的要求，建立新型的科技創新體製和與之相適應的技術創新機製，形成合理的科學研究、技術開發以及科研成果產業化的機構配置和創新服務支撐體係。第二，加大教育體製改革和引進人才的力度，培養高素質的勞動者。第三，進一步加快科技服務體係、現代信息體係、投融資體係、政策法製體係建設，進一步轉換政府職能提高辦事效率，提高政務信息化水平，為科技創業提供最佳的環境。
作者簡介：邱薇，女，現供職於西安財經學院圖書館。