新經濟下的西部地區產業發展與結構升級
區域經濟發展
作者：邱薇
【摘要】新經濟的迅速崛起和發展，成為了推動經濟全球化發展的重要動力，同時又是經濟全球化的重要內容。為了在新的經濟競爭中能夠實現西部地區經濟跨越式發展的宏偉目標，我們必須采取戰略對策和有效措施。本文從產業發展和結構提升方麵提出了若幹策略和政策建議。
【關鍵詞】新經濟 產業發展 結構 西部地區
自美國《商業周刊》1996年首次使用“新經濟”一詞用以表述社會經濟發展不同於傳統經濟增長特點的現象以來，就像經濟全球化的發展一樣，“新經濟”已經不是一個選擇問題，而是一個無可回避的現實，越來越多的國家或主動或被動地卷進這個全球通行的主流經濟模式。新經濟意味著對原有資源和優勢的重新定義，原有的資源有可能成為包袱，原有的優勢有可能變成劣勢。新經濟給我們帶來新市場、新規則、新環境和重新洗牌的機會。這是一場全新的格局，有著與以往完全不同的遊戲規則，會出現比以往更加激烈的競爭局麵。西部地區具有發展高科技產業和新經濟的基礎和條件，能否抓住這個不可多得的曆史機遇，在新世紀和新經濟的競爭中，充分利用“後發優勢”，努力趕超，將關係到西部地區能否實現經濟社會跨越式發展的宏偉目標。
一、加快發展西部地區高新技術產業，提高新經濟的比重
高新技術產業的迅速崛起是新經濟形態的最重要標誌，加快高新技術產業發展，可以充分發揮西部地區科技、教育和產業基礎優勢和潛力，充分發揮科技第一生產力的作用，推進建設西部地區“建強創佳”的步伐。
西部地區發展高新技術產業具有突出的比較優勢：科技教育發達，學科體係完整，前沿科學技術眾多，高科技人才集聚；產業基礎雄厚，製造加工業較發達，軍工科技與產業居全國前列；區位優勢明顯，商貿流通較發達、信息網絡比較先進。但是，麵臨新的競爭形勢，我們必須看到存在的突出問題，製定新的戰略與對策，進一步培育高新技術產業的競爭能力，以實現高新技術產業的更快發展。
（一）製定和實施建設西部地區創新科技城的戰略
建設西部地區創新科技城對於西部未來的發展具有重大意義。一方麵，充分發揮西部地區的科技、人才優勢，促進科學研究、技術創新、人才培養和人才的合理配置使用，迎接經濟全球化、產業結構調整升級的挑戰；另一方麵，促進科技、經濟、社會發展的一體化，加快高新技術產業發展和傳統產業的改造提升。
（二）突出原始創新，實施專利戰略，強化知識產權管理
高新科技發展必須加快實現由“跟蹤模仿”為主向“自主創新”為主的戰略性轉變，從“以市場換技術”向突出原始創新、重視基礎研究和戰略高技術研究的轉變，並運用專利戰略，保護知識產權，搶占技術獨占優勢和市場壟斷優勢。
（三）大力改善創業與發展的環境，支持科技型企業創業發展
隨著加入WTO，創業與發展環境的改善、優化和建設，必須提出新的要求與運行規則。一是進一步切實轉化政府職能，提高政府依法行政的水平。二是加快信息化建設，提高信息化水平。到“十五”期末，要將西部地區的信息化水平提高到一個新高度，基本構築起滿足西部國民經濟發展需要的信息化的框架格局，到2010年，建成完善的符合西部地區現代化發展要求的信息化支撐體係。
二、積極利用新經濟改造傳統產業
由於傳統產業在西部地區經濟中所占有的主體地位，而且今後一個較長時期內，仍將在經濟發展和社會穩定中起著舉足輕重的作用。所以加快改組、改造提升傳統產業，是提高區域產業整體競爭力，實現西部地區經濟飛躍的必由之路。但傳統產業的改造應本著“有所為，有所不為”的戰略思路，結合西部地區的實際情況，重點選擇一些有發展潛力的產業和產品，以增強在國內外市場的競爭力。具體來說：一是裝備工業方麵要重點發展輸變電設備、工業用壓縮機、農業機械和節水灌溉設備。二是輕工業要重點扶持縫製設備製造業、皮革製造業、食品工業和旅遊產品。三是紡織工業改造的重點是提高企業設備裝備水平，以市場為龍頭，以高新技術為依托，發展適銷紡織產品。四是充分利用西部大開發建築市場容量擴大的機遇，大力發展建築業和裝修行業。
對應於傳統產業改造的思路，其改造和提升的策略主要有：
（一）製度創新策略
大力推進國有經濟戰略性調整，推進競爭性產業的民營化。大力培育市場環境，建立完善的市場競爭機製。加大國家有關市場經濟政策在地方的實施力度。製定有關促進市場環境發育、產業結構調整、人才合理流動等方麵的地方性政策。