關於國企工資總額調控的問題與對策芻議
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作者：苗蕾
摘要：工資總額調控對於國企而言是十分重要的一個環節。在工資總額調控上，理當依照政策規定，並結合實際情況來進行。但目前，在國有企業工資總額調控的具體工作中，還存在一些問題和不足。本文立足於當前國企工資總額調控現狀分析，深入探討之中存在的問題並尋找相關的解決對策。
關鍵詞：國企；工資總額調控；問題；對策
引言
國有企業工資總額調控一直是相關部門重點關注與試圖改革的對象，在十七次全國人民代表大會中，更是將國企工資總額調控作為會議重點進行了討論。對國有企業工資總額進行仔細審視與改革，以降低國企人工成本和管理問題，將有效提高國企運作效率，使其更加良性發展。
一、國企工資總額調控現狀
在十一屆三中全會之後，我國經濟體製開始逐步改革，相應的工資製度也按照中國社會實際情況探索出了相應的策略。在十二屆三中全會中，明確作出了改革經濟體製的決定，決定指出企業工資製度改革應該促使企業所有員工的工資和企業自身的經濟效益相符合，即所謂的工效掛鉤。工效掛鉤是國企工資調控的一次重大變革，將傳統的統包統分式工資製度，轉變成了與企業經濟效益掛鉤的工資模式。將國家決定企業職工工資的一統手段分化成了國家定企業以及企業定員工兩段。
工效掛鉤是計劃經濟向市場經濟轉型的橋梁，其以企業經濟效益為基本規則決定了員工工資分配製度。工效掛鉤促使企業建立更合理的工資分配模式，將企業效益轉化為實際工資，不僅調動了員工工作積極性，更增加了企業對工資調控的主動權。使企業在經費調度使用和企業管理中更加得心應手，利於企業長期發展。
二、國企工資總額調控中的問題分析
國企現行的工效掛鉤工資模式，在這些年的發展中已經充分證明了其正確性。但在這之中，也暴露出許多問題。一些問題是由工效掛鉤模式自身的缺陷引起，一些問題則是由日益發展的經濟環境所引起。首先，國有企業的經營範圍和起點並不一樣，國家的資金投資和政策傾斜肯定存在一定的差別。加之不同國企的生產成本、產品競爭力以及相關生產設備的不同，也會在實際的工效掛鉤工資模式中造成差異。
其次，工效掛鉤模式是工資與企業經濟效益相符，但這主要是對企業經濟效益增長而言。如果企業出現虧損，那麼功效掛鉤的工資模式則難以發揮作用。同時，工資增長的幅度一般是穩定的，企業經濟效益卻是處於彈性狀態，不同時期可能高也可能低。彈性的經濟效益與穩定的工資增幅，在很大程度上來說難以達成一致。
另一方麵，功效掛鉤對於經濟效益的劃定不嚴格，往往企業隻是按照總產值來進行換算，忽視了企業投入的變化。隨著時代進步，一些機械設備或是差旅費都會有不同程度的增加。而市場宣傳基本材料的費用也在逐年攀升，企業在劃定經濟效益時如果不考慮這部分成本增加，則會導致工資增幅大大超過經濟效益增幅。
三、國企工資總額調控對策芻議
（一）通過人工成本調控國企工資總額
人工成本按照學術定義來講就是雇主雇傭勞動力所產生的一切費用。我國勞動部在國家統計局的批準下，將企業人工成本相關統計納入了勞動統計製度。且對人工成本提出了更明確的解釋。即企業在生產經營等相關活動中所產生的各種直接或間接人工費用，均算作人工成本。據勞動部頒發的相關文件顯示，企業人工成本主要由員工工資、住房津貼、社會保險、職工教育、勞保費用等七項組成，其中員工工資占據了絕大份額。企業人工成本主要有四大統計指標，分別為水平指數、結構指標、水平指標和投入產出比。利用這四大指標，對人工成本進行實時統計，並且進行相應的整改，就可以通過對人工成本的控製，達到調控國企工資總額的目的。