全民基建項目資產價值分配確認方法的實務探究
財經縱覽
作者：耿小寅
作者簡介：耿小寅（1974.12-），男，漢族，江蘇省蘇州市人，會計師，會計學本科，蘇州市相城城市建設有限責任公司，研究方向：基建項目資產價值的確認計量。
摘要：公共建設項目中，房屋建築物一般建設周期長、投資金額大，資產價值的確認計量流程複雜，實務中對其分配確認方法方式的選擇，要結合工程項目的實際情況，按照合理公允的原則進行。
關鍵詞：資產價值；分配確認；探究
在我國，基本建設投資分為全民所有製單位、集體所有製單位和城鄉個人建房投資。隨著我國城鄉社會事業的發展，全民所有製單位的基本建設總量在不斷增長，這對於經濟和社會發展具有重大影響。現階段，全民所有製單位基本建設項目內容呈現出複雜多樣化的特點。其中房屋建築物，根據其性質可分為寫字樓、辦公樓；根據其主次可分為主樓、裙樓；根據其層次可分為低層與高層。
實務中我們確定房屋建築物成本核算對象時，一般以單獨編製概算和施工圖預算的項目作為主要依據來確定成本歸集對象。相應地，將該成本核算對象上發生的成本費用對其進行歸集，再加上其應承擔的公共配套費用、應分攤分配的項目管理費用等，就構成了該項目的資產總成本。
但是，如果該基建項目，它是一個複合式的建築物，比如既有主樓，又有裙樓，既有低層、又有高層，那麼它各部分的成本又該如何確定呢？下麵，筆者結合實際工作中建設項目資產價值的分配確認，作一具體探討。
全民基建項目房屋建築物資產價值的分配確認，關係到有關各方的重大經濟利益。它的分配原則，有相關性原則、重要性原則、受益原則等。相關性原則也稱“決策有用原則”。換句話說，我們采用的分配方法應當符合國家宏觀經濟管理的要求，滿足企業加強內部經營管理的需要。重要性原則是指應該把對成本有重大影響的業務內容作為核算的重點，力求準確，而對那些不太重要的瑣碎的經濟業務內容，不必事無巨細，可以相對簡化處理。受益原則，是指根據建築物各部分受益的多少來分配計算其承擔的成本費用，受益多的負擔的成本費用就多。
基建項目中，房屋建築物資產的成本項目，分為建築安裝工程投資、設備投資、待攤投資、其他投資，具體包括建築安裝工程費、市政設施費、綠化費、設備及工器具購置費、土地征用及遷移補償費、勘察設計費、研究試驗費、可行性研究費、臨時設施費、負荷聯合試車費、工程質量監測費、監理費、土地使用稅、耕地占用稅、報廢工程損失、設備盤虧及毀損、借款利息、建設管理費等。
建築安裝工程費用，它的分配可采用工程造價決算比、預算比等方法進行；市政管道、綠化景觀等基礎性工程費用，它的分配可采用按建築麵積、工程造價決算比、預算比等方法進行。公共配套設施的成本隻需歸集構成其實體的成本，不需要分攤土地等相關的其他成本。分配方法與基礎性工程費的相同。實務中如果建設項目有不同類型的房屋建築物、有共同成本和不能分清負擔對象的間接成本等，應按受益原則等，采用合理的方法，分配至各成本對象。當然，土地征用費一般按產品占地麵積的多少進行成本費用分配；公共配套設施費應按建築麵積的構成比例進行分配；規費及借款費用按各發生的直接成本的多少進行分配。
例如：甲、乙、丙、丁四家單位共建一幢辦公樓，大樓分南北兩樓，其中南樓為主樓，共七層，北樓為裙樓，共三層。根據四方協議規定，該建設項目統一施工、統一進行外部裝修及市政基礎設施配套建設。該幢辦公樓占地麵積12畝，建築麵積15，000平方米，分南北兩大樓，南樓為甲單位，地上十層，地下一層（配電間及地下停車位），建築麵積9，000平方米。北樓為乙、丙、丁辦公房屋，地上五層，地下一層（地下停車位），建築麵積6，000平米（其中：乙單位2，000㎡、丙單位1，900㎡、丁單位2，100平米）。