關於金屬非金屬礦山生產安全事故解析
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作者：吳誌成
【摘要】近年來，我國金屬非金屬礦山安全事故頻頻發生，給國家經濟和礦山開采從業人員的生命安全帶來了極大的影響，本文通過近年來我國金屬非金屬礦山生產安全事故的概況，對我國金屬非金屬礦山生產安全事故發生的特點進行分析，找出事故發生的根本原因，提出預防事故發生的有效措施。
【關鍵詞】金屬非金屬礦山；安全事故；特點；對策
礦產資源是大自然賜予人類的豐厚禮物，它給人類社會的存在和發展提供了物質基礎。礦山的開發與利用，推動了我國國民經濟的發展。但是，近年來由於對開采礦山沒有規範的開采製度，導致生產安全事故時有發生，給采礦從業人員的生命安全帶來了極大威脅。
一、我國金屬非金屬礦山生產安全事故的現狀
從地區分布看，從2001—2008年，全國事故起數居前五位的是浙江、雲南、廣西、湖北和遼寧五省區，占全國總起數的37.4%。但2004年後，浙江省的事故起數大幅減少，累計下降了74.3%；雲南、廣西和遼寧三省的事故起數呈波動態勢；湖北省的事故起數呈小幅下降趨勢。從事故類型看，我國金屬非金屬礦山事故一直以物體打擊、高處墜落、冒頂片幫、坍塌和放炮居多。這五類事故起數累計占總事故起數的77.8%。其中，物體打擊事故占22%；冒頂片幫事故占17%；高處墜落和坍塌事故各占15%；放炮事故占8%。從經濟類型看，私營經濟類礦山事故起數占總起數的49%，居第一位；集體經濟類占15%，居第二位；國有經濟類占11%，居第三位。由此可見，私營經濟是我國金屬非金屬礦山事故的重災區。從事故原因看，由違反操作規程及勞動紀律和生產場所環境不良所引起的金屬非金屬礦山事故起數一直居於前兩位，約占總數的60%左右。當前，金屬非金屬礦山領域非法違法生產經營建設現象仍很嚴重，事故比例仍居高位。2010年全國金屬非金屬礦山共發生較大事故43起、死亡179人（其中非法違法生產建設引發的有25起、死亡99人，占較大事故總起數和死亡人數的58.1%和55.3%）；2011年發生較大事故30起、死亡124人（其中非法違法生產建設引發的有11起、死亡53人，占較大事故總起數和死亡人數的36.7%和42.7%）。2012年，我國共發生較大事故32起、死亡121人（其中非法違法生產建設引發的有8起、死亡31人，均占四分之一左右）。麵對近年來我國金屬非金屬礦山所發生的安全事故，最近，我國安全監管總局發布的《2013年非煤礦山安全監管重點工作安排》提出，今年將整頓關閉金屬非金屬礦山5000座以上，將要實現非煤礦山生產安全事故總量繼續降低。“十一五”期間，全國非煤礦山事故的起數、事故的死亡人數分別下降了45%、47%。但是小、散、亂、差目前仍然是我國非煤礦山的顯著特征，全國非煤礦山的總數仍然接近10萬座，而且95%是小礦山。這些小礦山規模較小，技術含量較低，設施比較簡陋，工藝比較落後，安全保障能力較低。針對這種現狀，國家安監總局提出學習借鑒整頓關閉小煤礦的經驗，要在“十二五”後3年加大工作力度，打一場整頓關閉非煤小礦山的攻堅戰。
二、金屬非金屬礦山安全事故原因分析
金屬非金屬礦山開采工作一門技術性要求極強的綜合性工作，礦山在開采的過程中涉及到地質、采礦、通風、運輸.安全、機械和電氣、爆破、環境保護及企業管理等方麵的內容，在開采的每個環節都要用到極強的專業技術。特別是對於那些小型的開礦企業來講，在技術和管理方麵遠遠的達不到安全生產的要求，普遍存在管理混亂、安全設施簡陋、事故發生時抗災能力弱等特點，這些因素都是導致金屬非金屬礦山安全事故發生的直接原因。現將導致金屬非金屬礦山安全事故發生的原因做以下幾點分析。