機電設備招標管理研究
管理錦囊
作者：李春榮
【摘要】隨著我國工業化水平不斷提高，機電設備市場規模不斷擴大，機電設備采購工作變得日益複雜起來，由於機電設備屬於技術密集型產品，導致其招標采購工作存在諸多技術要求和難度。機電設備屬於企業重大投資項目，涉及金額成本較大，如果不嚴密控製招標管理工作，必然會增大機電設備采購工作風險，給企業造成巨大的經濟損失。因此，本文結合國內企業機電設備采購工作現狀，針對其中存在的主要問題進行了深入分析，並提出了有效措施和建議。
【關鍵詞】機電設備；招標管理；研究
1、前言
所謂機電設備招標，是指采購方通過公開采購方案，並邀請具有一定資質的機電設備生產商參與公開投標活動，從眾多投標標書中選取最經濟可行的采購方案，以最大化企業機電設備采購工作效益的市場行為。從廣義上來看，機電設備招標主要包括招標和投標兩個主要工作環節。招標是指采購方通過公開采購方案的形式來邀請設備供應商前來參與競標；投標是設備供應商應邀製定設備銷售方案並參加競標。當前，我國機電設備招投標主要采用三種評標方式：即最低評標價法、綜合評分法和性價比法。招標是機電設備采購工作的前期工作，它直接影響投標工作效果，也是控製企業采購成本的關鍵。當前，我國企業在進行招標時，還存在各種問題與不足之處，亟待解決和完善。
2、當前企業機電設備招標管理中存在的主要問題
機電設備招標管理工作審批流程鬆散，采購決策權過度集中在少數企業領導人手中，決策民主水平較低，存在嚴重的權力尋租問題。招標環節最重要的工作內容是審查投標企業資格，一般分為預審和後審兩個工作流程。當前，國內企業大多采用資格後審來決定進入招標流程企業資格。這種事後資格審查方法存在諸多問題與不足，例如導致招標企業數量過多、招標企業資質把關不嚴、容易造成“暗箱交易”等。例如某鋼鐵企業采購一台150噸冶金鑄造起重機，由於采取了事後資格審查方法，導致最終獲得投標資格的企業多達10多家，這直接增大了後期遴選招標方案工作量，也降低了招投標工作效率，更為嚴重的是，由於部分參投企業無150噸冶金鑄造起重機製造資質而參與投標，形成了嚴重的低價競標局麵，有些企業甚至嚐試通過賄賂來奪標，最終導致企業采購的設備質量達不到預期要求。因此，當前機電設備采購企業應當盡快建立一套完善的招標管理工作體係。
3、提高企業機電設備招標管理水平的對策
3.1做好企業招標采購隊伍建設
企業應當配置一定數量熟知招標法律和規章製度，具有豐富招標行業從業經驗，能夠獨立編製和審核招標采購書的專業技術人員。同時企業還要建立擁有5年以上招標工作經驗或者高級專業技術資格證書的專家人才信息庫，以作為遴選招標評選委員會的候選人才，在開展招標工作時發揮他們的專業技術作用。
同時，企業建立一套完善的招標工作人員管理製度，確保其嚴格按照國家法律法規及企業規章製度開展招標工作，樹立強烈的工作紀律觀念，嚴格遵守招標工作保密製度、恪守職業道德、有效維護企業合法經營權益。
3.2建立一套科學的招標采購標書的編製與評標方法
標書的編製水平直接關係到設備采購工作的公平公正，直接關係到企業招標工作效果。因此要高度重視招標標書的編製工作。一般而言，標書要客觀全麵的體現采購人的具體需求，要保守商業秘密、確保公平公正。要本著效率、成本、質量的原則來選擇恰當的標書編製方法，標書編製分商務邀標函及技術邀標函。商務邀標函中必須有：投標資格條件、投標時需提供的資料、付款方式、製標要求、交貨期和交貨地點、投標截止時間及聯係方式；技術邀標函中明確招標設備供貨範圍、技術要求，備件供應、安裝調試、售後服務、運輸方式等信息。