試述國內外公路設計理念的發展
管理錦囊
作者：楊繽先 張洪英
【摘要】設計是工程的靈魂，這個“靈魂”的作用體現在，勘察設計是公路建設的前提，是決定該項目價值的重要階段，同時也是工程管理的龍頭，是工程質量的基礎。
【關鍵詞】公路設計；設計理念；發展
一、構建完善的規範體係
我們國家在引進、消化發達國家公路建設標準規範的同時，建立了一套符合我國國情的公路工程建設標準規範體係，分門別類的製定了路基、路麵、橋涵、交通工程等專業的標準規範。有力地指導了勘察設計工作。
由於我國經濟欠發達，資金緊張，一直困擾著公路建設者，亦製約著公路設計者的創作。長期以來，造成公路設計理念較落後，遏製了我國公路事業的進一步發展。
1.設計理念還不能適應社會進步和時代發展的要求，考慮工程本身，專業內部要求較多，從全社會、環境保護者角度考慮較少，環保意識、安全意識、資源憂患意識不足，對自然尊重不夠，工程大挖大填現象比較突出。
2.“用心”設計不夠，設計“製作”多於“創作”、“粗放”多餘“精細”，有特點、有特色的設計少，照抄照搬現象較多；在技術標準指標掌握上，不能因地製宜，生搬硬套現象較普遍；在一些項目中，地質勘測深度不夠，而在某些專業設計中又趨於保守，在應用新技術、新方法、新工藝上缺乏內在動力，創新意識不強。
3.部分設計單位片麵追求企業經濟效益，質量意識、責任意識淡薄，內部質量保證體係不健全，違規分包，轉讓資質，後續服務不到位；四是交通主管還不能較好地適應社會主義市場經濟體製的要求，市場體係建設和市場監管有待加強；五是有的業主對設計幹預較多，尊重科學不夠，特別是壓縮合理設計周期，基礎工作不到位，不能確保設計質量。
二、發展道路、發展模式、發展戰略的確定
“堅持以人為本，樹立全麵、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全麵發展”，“按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放”的要求，推進改革和發展。科學發展觀的提出，指明了我國建設的發展道路、發展模式、發展戰略，明確了為什麼要發展和如何發展的這兩個重大理論問題。
在勘察設計工作中樹立和落實科學的發展觀，必須把更新理念這個源頭性、前提性、戰略性的重要問題解決好。不僅設計單位、施工單位要用心的理念指導設計、組織施工，而且建設單位要用新的理念加強工程管理；不僅專業人員要把新的理念貫徹到業務工作中去，交通係統的各級領導幹部更要用新的理念指導公路建設。要通過新的理念的確立，高標準、高質量地完成建設任務，真正把我們的各項工作都經得起曆史和人民的檢驗。
1.堅持以人為本，樹立安全至上的理念
以人為本，是科學發展觀的本質和核心，也是我們執政的理念和要求。堅持以人為本，要求我們把發展的重心放在滿足人民群眾的多方麵需求和促進人的全麵發展上來，放在不斷提高人民群眾的生活質量和創造良好的生活生產條件上來，把維護好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。
擺脫時空約束，追求更安全、更便捷、更經濟、更舒適的出行，是人們對交通工作的本質要求。在公路建設中體現“以人為本”的要求，就要改變“建設就是發展”的傳統觀點，堅持把“用戶需求置於公路工作的核心”，樹立“用戶第一，行者為本”的新理念，把不斷滿足人們的出行需求和促進人的全麵發展，作為交通工作的最終目標。在今天，交通事業的發展與進步，不能隻看修了多少路，架了多少橋，二是要以能為人們提供什麼水準的服務來評判。勘察設計工作的著力點，要把滿足人的出行需要作為根本，在工程本身的細微處，體現對人的關注，體現人性化的要求，注重公路的安全性、方便性、舒適性、愉悅性的和諧統一，為人民群眾提供最大限度的出行方便。
載人的諸多需求中，安全是首要因素，世界各國都把保證交通安全、降低交通事故，作為主要執政目標。我國政府也多次強調實現道路交通事故和人員傷亡數量明顯減少，從高發到基本遏製到逐年下降的目標。對安全問題的重視程度如何，及時對政府執政能力的考驗，更是對設計人員設計水平和能力的檢驗。
在影響交通安全的諸多因素中，駕駛員素質不高，安全意識不強是主要因素。但改善公路線形，完善交通設施，對預防交通事故，提高行車安全具有積極作用。勘察設計工作者在工程設計中，一定要綜合考慮公路功能，行車安全，自然環境等因素，既要堅持地形選線、地質選線，更要做到安全選線；既要充分考慮公路設施的自身安全和運營安全，又要消除公路事故多發點和安全隱患；要盡量采用改善平縱線形的措施，從根本上解決行車安全問題，尤其是對長陡縱坡行車安全問題要給予足夠的重視。總之，在設計方案中要將安全放在首位，采取一定有效措施，為公路使用者提供安全保障和人性化的服務，切實提高公路交通的安全水平和服務水準。