忠信飾焉。懷盡忠之節，必修於道。修身貴真，履行務實，由於正路。禮、義、仁、信以文飾其身也，故曰忠信飾焉。
民者，積愚也。冥然無知，愚之謂也。雖愚，明主撰吏焉，必使民興焉。言明主推心於人，以取良史而不獨任也。士民與之，明上舉之；得於眾心，善於政事，上所以舉用之也。士民若之，明上去之。若如人者，賢愚之間、政既不與，所以斥去之也。
故王者取吏不忘，必使民唱然後和。人主總群謀以觀眾，知明以探風聲，察於下言以求得失，取賢人以宣政化。推己取賢，唯聖者能之。
民者，吏之程也。程，法式也。知之在下，是故取吏之法式，察之於眾庶人者，若之也。
察吏於民，然後隨。人與之，主舉之；人若之，主去之。此隨之也。
政曰：民者，至卑也，極卑下也。而使之取吏焉，必取所愛。聖主不違人以獨用也。故十人愛之，則十人之吏也；百人愛之，則百人之吏也；千人愛之，則千人之吏也；萬人愛之，則萬人之吏也。自此已上，皆言人之情好之德行，各有所愛樂之，多少殊別也。
故萬人之吏，撰卿相矣。人愛之多，則必堪為政事。赫赫師尹，民具爾瞻。主之所拔，不可失賢也。卿相者，諸侯之丞也。卿相者，人主之杖，故為諸侯之丞也。故封侯之土，秩出焉。賢者得之，列土封疆。得自家臣，故曰秩出焉。
卿相者，侯之本也。政之興亡，在於卿相。得賢者和輯，失賢者離散，故為侯之職，在卿相也。
曲阜魯周公政甲第十四
曲阜之地方七百裏，少昊之墟，是魯周公所封之邑，以周公脾益政禮，故稱之以為篇耳。
政曰：昔者魯周公曰：吾聞之於政也，稱周公之言，以明政者也。
知善不行者謂之狂，
善者，體道懷德也。人主行善於上，百姓變善於下，堯之日比屋可封。知善道之為善而不行用者，是狂悖之人也。
知惡不改者謂之惑。
惡者，賊以喪軀。人主為惡於上，則百姓為惡而不悛者，是昏惑。
夫狂與惑者，聖王之戒也。
知善而不行，知惡而不改，鈴至狂惑者。此聖王之明戒也。
道符五帝三王傳政甲第二
夫開國崇基，必先於道。道既符合，無往不貞。影響相同，自然合應。甲者，先於乙也。
不肖者，不自。謂不肖也，
肖者，類也。言不類不似也。自知賢不肖，是為明也。不似之人，豈自稱哉？言不知也。
而不肖見於行。
丹朱傲虐，無拾晝夜；頟頟肆惡，曾無休息。此則見於外不以隱微者也。
雖自謂賢人，猶謂之不肖也。
不肖者豈自謂不肖哉？以賢者視之，不肖之逵見矣。雖以彼賢，以自賢，人豈以為賢乎？
愚者，不自謂愚，而愚見於言。
昧道不德之人，豈自稱其愚蒙哉？而愚跡見於辭說也。
雖自謂智人，猶謂之愚。
愚者豈自以為愚哉？以智視之，愚跡見矣。雖以彼智，以自智，人豈以為智？
數始五帝治天下第七
言帝者，年數之始，以記其佐帝及升位之年數也。天下者，豈可妄理哉?亦由積德累業以有之也。言五帝之道相緣為政，故同稱之也。
昔者帝顓頊，
黃帝正妃曰嫘祖，生昌意。昌意生顓頊，為高陽氏，在位七十八年。
年十五而佐黃帝，
軒轅氏，少典次子，父曰帝鴻氏，母曰附實，見大電光繞北鬥樞星照野，感而孕，二十五月生，以土德王，故曰黃帝，在位百年。顓頊自幼年以翼佐黃帝也。
二十而治天下。升為天子也。
其治天下也，上綠黃帝之道而行之，
因修黃帝之道而行其政令，不改革也。
學黃帝之道而常之。化跡不及，所以效也。效其通道而常用之。
昔者帝嚳，黃帝正妃生玄囂，玄囂之子生帝嚳，德日新，故曰高辛，在位七十年矣。年十五而佐帝顓頊，三十而治天下。佐顓頊以理天下，三十而升為帝也。其治天下也，上綠黃帝之道而明之，言德稍下，不能盡行黃帝之道，但明之而已矣。學帝顓頊之道而行之。政教所為，效顓頊而行。其言不能常習之也。