——郴州實證研究康文騰
經濟論壇
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一、縣域產業集群發展與兩型社會建設的關係
“兩型社會”發展中的“兩型”是指環境友好型和資源節約型，因此，建設“兩型社會”的著力點，是要轉變經濟發展方式，推動節能減排、發展低碳經濟。縣域產業集群發展是建設“兩型社會”的有效途徑和基本內容，而建設“兩型社會”的戰略目標也對產業集群發展提出了更高的要求，即必須堅持科學發展觀，把資源節約、環境友好作為產業集群發展的前置條件和貫穿始終的約束條件，進行產業結構調整和優化以及經濟增長方式轉變的積極探索，實現縣域社會、經濟和環境的可持續發展。
二、產業集群發展對於建設“兩型社會”的意義
產業集群的本質在於，以一個主導產業為核心，在相關產業鏈或其部分環節上的企業或機構聚集在特定的地理空間，既競爭又合作，既分工又協作，在集群內形成一個關聯互動機製和網絡，實現生產要素的有效集中和資源的優化配置，形成區域產業發展的競爭優勢，從而提升縣域經濟的競爭優勢。其對於建設“兩型社會”的意義在於：
（一）有利於獲得外部經濟效應，節約企業成本。產業集群發展會帶來經濟的外部效應，形成規模經濟效應，表現在共享公共的資源、技術管理方法快速擴散、市場集聚和輻射作用等方麵。企業在地理位置上相對集聚，不僅減少了土地的占用，還可以共享公共資源，充分利用產業集群內的公共基礎設施，避免了重複建設，為企業節省固定資產投資和生產運行成本，降低集群內企業的環境成本、交易成本、信息成本、庫存成本、物流成本以及其他配套成本，有利於優化資源配置，提高資源的使用效率。
（二）有利於發展循環經濟，充分利用資源。與傳統經濟的高消耗、高排放、低效率粗放型增長模式不同，循環經濟是以“減量化、再利用、資源化”為原則組織經濟活動的經濟發展模式，把經濟活動組織成一個“資源－產品－再生資源”的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放，所有的物質和能量要在這個不斷進行的經濟循環中得到合理和持久的利用，從而盡可能把經濟活動對自然環境的影響降至最低。產業集群增強了企業的產業關聯，延伸了產業鏈，特別適合發展循環經濟，提高資源綜合利用率。
（三）有利於知識的傳播和擴散，促進產業技術創新。產業集群具有技術製度創新優勢，由於地理上的接近，企業間業務聯係緊密，信息交流快捷；集群區內大量的服務企業以及提供研究和技術性支持的機構，使市場上任何一個具有潛力和市場前景的重大技術創新成果很快就被集群內企業吸納消化，企業通過這種快速學習和模仿實現自身的更新和升級。一方麵，產業集群內企業之間的劇烈競爭，刺激了企業加快技術創新的步伐，加速新技術的傳播和新產品的開發，有利於集群企業創新機製的形成；另一方麵，產業集群內企業間技術合作有利於技術接受方提高產品質量和產品市場競爭力。
（四）有利於品牌的創建與共享，提升區域產業競爭力。比起獨立企業，產業集群更有利於品牌的創建和維護，它以集群內企業產業群為整體，創立某類產業的區域品牌。產業集群的發展首先為區域專業市場的形成提供了條件，而區域專業市場的形成又將推動產業的集群發展，由此形成產業的區域品牌。區域品牌是眾多企業品牌精華的濃縮和提煉，為集群內各企業所共建、共維、共享，比單個企業品牌具有更廣泛持續的品牌效應。
（五）有利於發展縣域經濟，促進農村工業化和城鎮化。產業集群，尤其是特色產業集群和農產品加工產業集群，是發展縣域經濟，實現農村工業化、城鎮化的有效途徑。產業集群會形成一個巨大的市場，吸引各種各樣的生產商、供應商、專業化服務商依附聚集，特別是核心產業的集群對上下遊關聯產業有著更為強烈的需求。隨著主導產業的延伸和關聯產業的衍生，產業集群所在地區的人口將大規模增長，帶動第三產業發展，為城鎮各項事業的發展創造了經濟條件，加快了縣域經濟工業化和城鎮化的進程。
三、縣域產業集群發展現狀和存在的主要問題-郴州實證分析
（一）郴州縣域產業集群的發展現狀
郴州縣域產業集群的形成是與工業園區和經濟技術開發區建設相伴而生的。20世紀80年代以來，隨著不同類型不同級別的開發區在郴州各地的成立，各種類型的工業園區也相應建設起來。開發園區和工業園區的建設與發展為郴州縣域產業集群的形成提供了空間。目前，郴州產業集群的發展主要以湖南郴州有色金屬產業園區（湖南郴州出口加工區）、湖南郴州經濟技術開發區、湖南永興經濟技術開發區、湖南資興經濟技術開發區、湖南宜章經濟技術開發區、湖南嘉禾經濟開發區、湖南汝城經濟開發區、湖南桂陽工業園區和湖南臨武工業園區等9個省級及以上開發園區和工業園區為載體，初步形成了有色金屬采選及加工、有色金屬產品深加工、貴金屬產品深加工、電子信息設備製造、食品農副食品加工和鍛鑄造等七大產業集群。2009年末，這七大縣域產業集群有規模工業企業72家，占全市規模工業的6.5％；2009年實現規模工業總產值145.43億元，占全市的16.0％；實現出口交貨值11.45億元，占全市的62.0％；實現利稅16.81億元，占全市的10.5％；解決就業人員14230人，占全市的9.0％。由此可見，郴州縣域產業集群的作用和影響在逐漸顯現，已逐漸成為全市經濟增長的重要發動機和“兩型社會”建設的優良載體。