財會之窗
作者：饒曦
摘要：施工企業主要從事建築安裝工程施工，以施工生產活動為中心的供應、施工和工程交點三個主要施工經營過程構成了施工企業基本的經濟活動。施工企業作為我國的主流企業之一，內部的管理薄弱與外部的競爭激烈是目前其麵臨的兩大難題。施工企業唯有由內自外的改進自身，方可在目前的社會環境中提高生存、盈利能力。而內部控製製度無疑成為了施工企業加強內部管理的最有效手段之一。本文將從財務預算控製、會計係統控製、公司治理三方麵談論內部控製對施工企業的重要性。
關鍵詞：施工企業內部控製財務預算控製會計係統控製公司治理
施工企業與其他行業相比，具有周期性長、規模大、投資多、產品多樣性和流動性等特點，這些特點決定了其風險的表現形式不同於其他行業，且其存在方式也貫穿於生產經營活動的全過程。施工企業常見的風險有質量與安全風險、工程結算風險、資金風險、成本風險等。在目前建築市場尚不很規範，機製也有待健全的情況下，施工企業如何提高在市場中抵抗風險的能力，是企業避免失敗、贏得成功的關鍵手段之一。本文將從財務預算控製、會計係統控製、公司治理三方麵對內部控製製度進行一些探討。
一、財務預算控製
企業財務預算是指在預測和決策的基礎上，圍繞企業的戰略目標，對一定時期內企業資金取得和投放、各項收入和支出、企業經營成果及其分配等資金運動所作的具體安排。
財務預算管理作為一種有效的管理手段，因其在企業經營中所發揮的獨到作用和功能，越來越受到企業界的重視。對於施工企業來說，由於資金循環周期較長，財務預算則顯得更為重要。目前，許多施工企業都將財務預算管理作為深化企業改革，強化內部管理的一項重要工程。
財務預算是企業全麵預算體係中一個基本且重要的構成部分，也是現代企業財務管理的重要內容，其在企業內部控製中發揮著十分重要的作用，具體體現在：
1、促進企業經營決策的科學化，使現有資源在各種不同的交替運用中，選出一種最佳的預算方案，減少決策的盲目性，降低決策風險，合理地挖掘現有資源潛力，更進一步地提高企業綜合盈利能力。
2、明確工作目標，激發工作積極性。預算的編製過程需要自上而下、自下而上的循環，使企業高層領導者製定的目標以及達到目標所應采取的方法和措施都明晰化，使全體員工（包括高層領導者）都明確自己的工作任務和努力方向。
3、促使各部門的經濟活動協調一致。企業財務預算編製與執行將有助於協調各部門、各單位和各環節的業務活動，減少以至消除它們之間可能出現的各種矛盾和衝突，實現以較少的資源占用獲取盡可能大的經濟效益。
4、促使企業管理中的控製工作進一步強化。預算一經確定，就必須付諸實施，各部門都對實際執行情況進行計量，並將計量結果與預算進行對比，及時揭示實際執行情況脫離預算的差異，分析其原因，以便采取必要措施，保證預定目標的實現。
為了使財務預算控製在企業經營管理過程中發揮積極作用，應該把握住財務預算的關鍵點，明確財務預算應當遵循的基本思路。首先，應該結合企業實際確定合理的財務預算指標。預算盡管是治理企業的有效手段，但它並非萬能的靈丹妙藥，不同的企業需要結合自身特點，製定客觀、切實可行的財務預算指標。對於施工企業來說，由於其本身具有周期性長、規模不一、投資多的特點，使得財務預算控製尤為重要，必須要做好現金流量預算、期間費用預算、工程成本預算等方麵的工作。其次，規範預算的編製程序並保證預算的完整性。預算的編製一般應遵循“上下結合、分級編製、逐級彙總”的程序進行，在這個過程中，要根據企業目標和發展規劃，綜合考慮內部和外部因素的影響，客觀準確的編製預算。最後，應該對財務預算指標進行適當地分解和具體地落實。財務預算一經批複下達，各預算執行部門就必須認真組織實施，將財務預算指標細化，層層分解，從橫向和縱向落實到內部各部門、各環節和各崗位，形成全方位的財務預算執行責任體係。
二、會計係統控製
會計係統是一個企業管理係統的核心之一，一方麵它通過記錄和報告曆史經濟業務來反映企業的資產狀況、經營成果以及現金流量，另一方麵，這些信息為企業經營決策和與企業利益相關的外部使用者的投資決策提供依據。所謂會計係統控製，是指通過會計及其相關的手段和方法，搜集、加工和輸出可靠的信息，保證企業財產物資的安全、實現企業各控製崗位之間的信息溝通，保證各個控製崗位之間能夠相互聯係和相互製約。內部會計控製製度是指那些對會計業務、會計記錄和會計報表的可靠性有直接影響的內部控製。例如，由無權經管現金和簽發支票的第三者每月編製銀行存款調節表，就是一種內部會計控製，通過這種控製，可提高現金交易的會計業務、會計記錄和會計報表的可靠性。