中國法治的自身邏輯
特別策劃
作者：李良棟
【摘要】全麵推進法治中國建設客觀上要求加強黨的領導，全麵推進法治中國建設更要求改善黨的領導。執政黨必須適應推進法治中國建設新的曆史需要，不斷改善黨的領導，更加有力地領導法治中國建設。
【關鍵詞】法治中國 黨的領導 發揚民主
【中圖分類號】D920.1 【文獻標識碼】A
辦好中國的事情，關鍵在黨。能不能加強和改善黨對法治中國建設的領導，關係到法治中國建設最終成敗與否。
習近平同誌指出，“要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，把黨的領導貫徹到依法治國全過程”。在中國，黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證。全麵建設法治中國的整個進程也必須堅持這個原則。中國共產黨是中國社會主義法治建設的啟動者和組織者。
社會主義民主就是人民內部各個階級和階層的利益要求通過平等協商和少數服從多數的原則進行表達和集合的過程。社會主義法治是對社會主義民主的確認、規範和保護。如果沒有一個堅強有力的領導核心進行協調和組織，社會主義法治建設也難以獲得成功。在中國，這個政治核心就是中國共產黨。堅持中國共產黨對中國社會生活包括對民主法治建設的領導，具有至關重要的意義。
法治中國的理念一方麵包含著中國的法治建設具有自己鮮明的特點；另一方麵更包含了一切國家事務和社會事務都必須在法治的框架內進行活動。全麵推進法治中國建設，體現了新一屆中央領導集體全麵推進社會主義法治的新方略，昭示著中國法治建設將進入一個憲法統率、係統推進、求真務實的新階段。全麵推進法治中國建設要求在堅持“有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”的同時，堅持“科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”；在堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進的同時堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，這是一項極其艱巨複雜的係統工程。設計和實施這項工程，客觀地要求執政黨應當加強領導。
加強黨對法治中國建設的領導，就要善於統籌法治中國建設的全局。推進法治中國建設進程對執政黨的領導能力和組織水平提出越來越多、越來越高的新要求。在這種情況下，執政黨作為社會主義法治建設的政治領導核心要高瞻遠矚，善於統籌法治中國建設的發展全局，加強對法治中國建設的組織領導，精心部署法治中國建設的實踐步驟。執政黨應該加強頂層設計，精心製定法治中國建設的“路線圖”和“時間表”。從客觀實際出發實事求是地確定不同時期、不同階段法治建設的目標，同時善於製定切實可行的發展規劃。