努力提升群眾幸福指數
在十八大精神指引下·科學發展 後發趕超 同步小康
作者：關偉文
2013年4月18日，觀山湖（原金陽新區）區委一屆二次全會明確提出2013年在全省全市率先第一批全麵建成小康社會，努力建成一個真真正正讓老百姓得實惠、群眾認可、不含水分的小康社會，全麵提高人民群眾的幸福指數，共同構築“幸福美麗觀山湖”。
以發展經濟為支撐
經濟是基礎，民生是目的。2012年觀山湖區財政總收入完成38億元，公共財政預算收入完成28億元；固定資產投資完成377億元；招商引資到位資金168億元。其中公共財政預算收入連續3年排名全市第一。
經過多年的產業培育，觀山湖區三次產業結構優化為2.1∶35.3∶62.6。人均GDP達到44601元，科技進步貢獻率達到54.84%，工業和服務業增加值占GDP比重為97.93%，城鎮居民人均可支配收入達到21796.3元，農村居民人均可支配收入達到10256元。
觀山湖區成立以後，卯足幹勁，確保在建區一周年時完成社會固定資產投資445億元，力爭完成500億元以上，相當於本區2008年至2012年4年間累計完成固定資產投資960億元的50%，約占貴陽市2013年固定資產投資3000億元的1/6。2013年上半年，觀山湖區全社會固定資產投資完成223.68億元，財政總收入完成30.62億元，公共財政預算收入完成22.70億元，招商引資到位內資預計完成103億元、實際利用外資預計完成7142.22萬美元，完成量位居全市第一。
經濟的又好又快發展，為觀山湖區率先在全省全市第一批全麵建成小康社會奠定了堅實基礎。
以改善民生為核心
自2010年全市啟動城市基層管理體製改革試點工作以來，觀山湖區碧海、世紀城社區作為全市最早的試點社區之一，為全市城市基層管理體製改革的推廣積累了有益的經驗。
在試點成功基礎上，觀山湖區相繼成立了金華園等3個城市社區及金源等3個農村社區。新型社區的發展符合城市的需要，社區的成立簡化了管理層級，建立了以服務為主的工作模式。社區把民政、勞動就業、城市管理、計生衛生、社會治安等業務整合，在大廳設置“一站式”服務窗口，讓社區老百姓更充分地享受各項便利服務，“把衙門變成家門。”
同時，根據社區居民的需要，不斷創新和完善惠民利民各項服務，如打造“15分鍾服務圈”、創建“愛心銀行”、開通20輛天然氣“社區巴士”、建成平價豬肉直銷店（點）3個、平價生鮮直銷點10個等，真正做到“居民有所呼，社區有所應”。
觀山湖區堅持“開放化、多元化”的辦學思路，打造優質教育資源，提升教育水平，努力促進教育資源公平化發展。自2008年下半年起，先後投入20多億元，建成北師大附小、附中以及中加新世界國際學校等一批重點學校，麵向省內外選調了200餘名優秀骨幹教師，等等。短短5年時間，觀山湖區學校數由2008年前的14所增加到目前的81所，學生數從不足5000人增加到4萬多人，教師由原來的300多名增加到3000餘名。優質教育資源惠及千萬家庭。
觀山湖區積極拓寬就業渠道，不斷增強吸納就業的能力，下大力氣引導和組織轄區失地農民就業。結合本區260多個在建項目的實際情況，積極與轄區重大項目建設單位對接，收集大量空崗信息，有針對性地實施職業技能培訓，以定向輸送等方式促進區內失地農民、失業人員，實現就近就地轉移就業。
截至目前，觀山湖區共舉辦7場招聘會，達成就業意向2267人，采集企業277家，崗位10948個。積極扶持返鄉農民工、高校畢業生等創業，打通小額擔保貸款申請渠道，財政投入1400萬元，繼續實施“3個20萬”扶持政策，力爭發展微型企業400戶。
隨著社會老齡化越來越嚴重，老年人的養老問題也愈加突出。觀山湖區探索和打造“以居家養老為基礎，社區養老為依托，機構養老為支撐”的全方位養老模式，區民政局、碧海社區與金陽醫院三家共同打造的全省首家“馨芳苑”老年人日間照料中心，世紀城社區創建無圍牆的虛擬養老院，讓社區老人充分享受信息化呼叫係統帶來的實惠。目前，觀山湖區城鄉居民養老保險實現製度全覆蓋，參保覆蓋率達98%以上。基本社會保險覆蓋率達90%以上，60周歲以上農村居民和城鎮非就業居民全麵享受政府提供的基礎養老金待遇。目前，觀山湖區300張床位的中心敬老院建設順利，確保年內投入使用。