我國工程保險的現狀與發展淺析
金融論壇
作者：劉旭濤
【摘要】隨著我國經濟的發展和城鎮化的不斷推進，加強建設工程項目的風險管理顯得尤為迫切，工程保險作為一種有效的避險手段，如何積極地引導和發展工程保險，促使其發揮在建設工程風險管理中的巨大作用，具有重要的現實意義。本文試圖從我國的發展現狀出發，分析我國工程保險目前存在的問題，並提出了一些關於如何加快工程保險發展的建議。
【關鍵詞】建設工程項目 風險管理 工程保險
隨著經濟的不斷發展，城市化進程的不斷推進，基礎設施建設的規模也越來越大，大工程越來越多，如西氣東輸、南水北調工程、城市地鐵工程等。投資大、建設周期長、施工工藝複雜、工程地質條件複雜等是這些大的工程項目的特點，在建設過程中不可預見因素較多，參與者各方將不可避免的麵臨各種風險，通過工程保險有效的控製和分散風險就顯得十分重要。
一、概述
風險是人類曆史上長期存在的客觀現象，人類社會的發展和活動的複雜化使得風險變得越來越普遍。工程建設項目由於自身的複雜性、個性化和較長的生命周期也增加了項目的不確定性。風險管理和保險成為了提高項目成功率，有效規避風險的關鍵因素之一，受到了世界各國的普遍重視。
工程保險是指以各種工程項目為主要承保對象的保險。一般而言，傳統的工程保險僅指建築、安裝工程以及船舶工程項目的保險。
二、建設工程風險管理與工程保險的現狀
我國的工程保險起步較晚，1979年中國人民保險公司才開始正式辦理工程保險業務。2006年，國務院下發了《國務院關於保險業改革發展的若幹意見》，為工程建設中各種風險的承保及工程保險的總體建設提供了發展指引和政策支持，標誌著我國工程保險業務發展進入新的階段。工程保險在我國部分大型工程項目建設的管理中已開始應用，並且取得了一些成果，但是目前仍處在初級階段存在著許多問題。
1.法律製度不健全，相關部門重視不夠
作為我國建築行業基本大法的《建築法》並沒有給工程風險管理問題以應有的地位，國家相關部門也沒有將工程保險作為一種風險管理的重要手段加以推廣，工程保險在行業中一直未得到足夠的重視。
2.風險意識淡薄，投保積極性不高
中小項目由於投資小、工期相對短、參與方少等特點，對於參加工程保險缺乏積極性。大中型工程長期以來是以國家投資為主，發生損失由國家財政承擔，加之管理人員的風險意識淡薄，因此投保率也較低。
3.工程保險人才隊伍建設滯後
工程保險的特點決定了要有較高的經營技術要求，從業人員既要熟悉保險與工程保險的相關理論和實務，還要學習並了解工程建設與管理方麵的知識。然而由於我國保險業發展的滯後性，相關的複合型人才極其缺乏，阻礙了工程保險的進一步發展。
4.中介市場有待提高