2010年3月4～13日，中共中央政策研究室常務副主任何毅亭應有關國家政黨邀請率中共代表團訪問了瑞典、芬蘭、挪威及馬耳他四國，我有幸參團陪同訪問。訪問期間，代表團廣泛接觸四國政要，積極宣介我黨執政理念，交流黨的建設經驗，同時就應對國際金融危機、氣候變化、環境保護等共同關心的問題交換看法，增進了相互了解和友誼。代表團還深入了解四國經濟社會發展思路和舉措。上述四國中，瑞典、芬蘭、挪威同屬北歐國家，曆史上分分合合互有隸屬，政治、經濟、社會製度和發展模式相似，同丹麥、冰島等共同創造了高福利、高稅收的“北歐模式”。獨具特色的北歐，給代表團留下深刻印象。
環保理念深入人心
北歐國家是環保的先行者，1972年聯合國首次環境會議在瑞典召開，1987年挪威首相布倫特蘭最早提出“可持續發展”理念。北歐國家綜合利用法律、行政和經濟等手段，全麵加強生態和環境保護，發展循環經濟，實行清潔生產，可持續發展水平多年居世界前列。它們普遍重視改善能源結構，減少對石油等化石燃料的依賴，鼓勵使用和開發利用可再生能源和清潔能源，推動環保產業大發展，實現能源安全、環境保護和經濟增長的良性循環。
去年冬季以來，北歐經曆了數十年以來最大的降雪，城市積雪很多。我們乘坐的國航班機抵達瑞典首都斯德哥爾摩時，雪花漫天飛舞。我們發現斯德哥爾摩的街道上特別是人行道、廣場等都撒上了沙粒，顯然是為了確保行人安全，但用沙粒取代鹽和融雪劑避免對環境造成汙染。而且雪季過後，將沙粒回收再利用。在連沙粒都回收的瑞典，廢品、垃圾的回收再利用率很高。瑞典議會副議長比約克曼及其同事告訴我們：1994年瑞典議會通過“生產者責任製”法，規定所有生產、銷售、進口包裝產品的企業都有對包裝進行回收利用的義務。近年來，又將該法適用範圍擴展到了廢舊紙張、輪胎、汽車、電子產品等等，廢品回收利用率不斷提高。居民都能自覺將生活垃圾分類投放，最多達七類，市政部門分類回收，城市垃圾再利用率高達90％以上，部分垃圾經過清潔焚燒，用於集中供熱。20世紀七八十年代以來，為減少石油依賴，瑞典積極研發新能源技術。目前，石油占全部能源比例約為30％，而生物燃料使用率達50％，走在世界前列。瑞典計劃在北部建立大型風力發電廠，力爭到2020年將風力發電能力提高10倍。瑞典在保持經濟增長的同時還成功實現碳排放持續降低，用事實證明低排放、高增長可並行不悖。
代表團在斯德哥爾摩還參觀了哈馬碧生態城。哈馬碧擁有將垃圾處理、能源供給和給排水綜合考慮在內全新的、整合式的環境解決方案，高循環、低消耗、低排放，為建設可持續發展城市提供了有益借鑒。這裏每人年均排放二氧化碳2～2.5噸，而斯德哥爾摩、瑞典、美國分別為3，4噸、6噸、20噸。其中垃圾分就近樓宅、就近街區和就近地區三級處理，自動化程度和再利用率非常高。該項目負責人介紹，斯德哥爾摩能夠當選2010年歐洲綠色首都城市，哈馬碧生態城功不可沒。習近平副主席前不久訪問瑞典時專程訪問了哈馬碧。據了解，河北唐山曹妃甸生態城項目就借鑒了瑞典生態城市理念。
政治合作蔚然成風
北歐五國政黨製度均為多黨製，選舉時采用比例代表製。除瑞典社民黨曾長期單獨執政外，其他各國多為多黨聯合政府。主要執政黨通過與參政黨的協商、妥協就政府政策達成一致，進行重大改革時甚至還要同議會反對黨協商，爭取共識。黨派之間合作關係相對穩定，確保國家社會經濟政策相對穩定和連續性。二戰以來，芬蘭各屆政府基本上都是多黨聯合政府，目前議會中的8個政黨均在不同時期執政或參政，中左、中右政黨也能合作共同執掌政權，這樣的聯合政府被稱為“彩虹政府”。目前，在瑞典，溫和黨等四個中右政黨聯合執政；在芬蘭，中間黨同右翼的民族聯合黨等共同執政；在挪威，工黨亦聯合社會主義左翼黨(以下簡稱左翼黨)、中間黨兩個議會小黨執政。瑞典將於2010年9月舉行議會選舉，社民黨計劃同其他左翼政黨聯合競選，如獲勝可能組成多黨聯合政府。