淺談流動人口計劃生育公共服務均等化試點和探索
醫院管理
作者：倪鳳慧
【摘要】新居民服務管理工作是中國特色社會主義事業發展中新型的社會管理長效工作，讓廣大流動人口同等享受改革成果是社會公平正義和諧美麗的必然要求。本文通過嘉善縣在全麵建設縣域科學發展示範點的總要求下，不斷加強和創新社會管理，率先在全省探索流動人口服務管理新模式，成功形成了改革開放三十周年典型事例嘉善模式的成功實例，來對流動人口計劃生育公共服務均等化試點和探索。
【關鍵詞】計劃生育；公共服務
近年來，嘉善縣在全麵建設縣域科學發展示範點的總要求下，不斷加強和創新社會管理，率先在全省探索流動人口服務管理新模式，成功形成了改革開放三十周年典型事例嘉善模式，流動人口計劃生育工作正是在這樣的大背景中不斷跟進，不斷創新。嘉善縣堅持“公平對待、服務至上、合理引導、完善管理”的方針，通過製定落實新居民計劃生育利益導向政策，建立健全新居民計劃生育公共服務均等化的政策體係措施，穩步推進新居民計劃生育基本公共服務均等化試點工作，取得了明顯的成效。
1 要全麵推進新居民計劃生育基本公共服務均等化工作，必須對新居民有正確的認識和評估。
嘉善縣新居民從上世紀90年代初開始流入嘉善，總量不斷擴大。近年來增速趨緩，總數與本縣常住人口形成1：1左右，90%以上以家庭式租房居住為主，75%以上在企業務工。新居民來源地廣，但又相對集中，來自全國各省、市、區，但某市、區、縣、鎮相對集中，如四川廣元、安徽霍邱等，以老鄉幫老鄉的形式集居。縣域內流動性大，但一年以上居住的人口超過53%，最長的超過20年。大量新居民的流入一方麵解決了大量勞動力需求問題，另一方麵帶動了消費發展，還有帶來了文化的豐富、融合、發展、繁榮，推進了城鄉一體化進程，但同時給當地帶來了治安、交通、計生、教育、衛生、人口資源環境等各種社會管理壓力。通過評估分析讓我們清醒地認識到，機遇與挑戰並存，發展與矛盾並存，需要通過平等對待，讓廣大新居民樹立主人翁意識，自覺服從服務於社會管理的大局，共同開創科學發展、和諧發展、生態發展，建設美麗家園。達到控製人口、和諧計生的目標。
2 要全麵推進新居民計劃生育公共服務均等化水平，必須要有先行先試、勇於創新、勇於擔當的信心和勇氣。
創建科學發展示範點是各條戰線創新發展最強大的精神動力。黨的十八大又明確提出了科學發展的前進方向，人口與計生工作長期以來一直得到黨和政府的高度重視。一把手負責製、一票否決製等給條線開展工作凸顯了領導重視的優勢，牢固紮實的基層基礎又創造了優勢環境，均等化服務惠民資金得到政府的有效支持，確定目標、抓住機遇、科學規劃、邊試邊改、不斷推進，一定能取得新成效。