時政經緯
作者：任紅傑
近年來，美國、挪威發生了震驚世界的特大槍擊案，法國、英國爆發了大規模騷亂，利比亞等國出現了劇烈的社會動蕩。這些事實再次警示人們：社會穩定是當代世界無論是發展中國家還是發達國家共同麵對的重大問題，維護穩定的努力絕不能因為人均GDP超過某個特殊的區間而中止。在此背景下，深入學習胡錦濤同誌在慶祝建黨90周年大會上的重要講話中提出的“穩定是硬任務”的科學論斷，具有特別重要的意義。
穩定何以是硬任務？要正確回答這個問題，深刻理解“穩定是硬任務”的科學內涵，必須把握以下幾個方麵：
第一，從穩定與深化改革的關係來看，穩定是深化改革的基本前提。改革是社會主義製度的自我調整、自我完善和自我發展，是推進中國特色社會主義事業的強大動力。我國過去30多年的快速發展靠的是改革，我國未來發展也必須堅定不移地依靠改革。當前，中國特色社會主義的發展正進入一個關鍵時期，必須通過深化改革，破除製約科學發展的體製機製障礙，有效解決發展中出現的各種困難和問題。在深化改革的過程中，穩定具有十分突出的作用，主要表現在，它能夠保證改革的有序性和可持續性。作為一項具有高度複雜性並蘊藏著巨大風險的係統工程，深化改革，如果沒有穩定這一基本前提，就不可能保證改革的路線、方針、政策和措施的正確性與連續性，改革方向和進程就會偏離正確的軌道而誤入歧途。深化改革必須十分慎重，要在穩定中向前循序推進，急於求成、忽視穩定就會出大亂子。如果出現社會動蕩，循序漸進的改革就會變成混亂無序的變動，正常的改革進程就會被迫中斷，已經取得的改革成果也會喪失掉。隻有維護穩定，才能為深化改革創造良好的環境。因此，要繼續推進我國的經濟體製、政治體製、文化體製、社會體製的改革創新，必須確立“穩定是硬任務”的科學理念，在深化改革的過程中堅定不移地維護社會穩定。
第二，從穩定與科學發展的關係來看，穩定是科學發展的應有之義。發展是解決我國所有問題的關鍵。隻有推動經濟又好又快發展，才能不斷夯實發展中國特色社會主義的物質基礎。穩定是發展的前提條件，要促進科學發展，關鍵是要保持社會穩定。沒有一個穩定的政治、經濟和社會環境，沒有穩定的生活秩序和生產秩序，社會經濟就會背離科學發展的軌道而出現嚴重失調甚至陷於停滯，國家的繁榮昌盛、人民的幸福安康就會成為紙上談兵。科學發展是不斷從較低水平向更高水平的發展，它的起點總是越來越高，對綜合國力、人民生活水平和國際地位的提升十分顯著。而隻有在穩定的基礎上，發展才能夠是科學的，發展才能在繼承已有成果的基礎上進一步向更高水平推進，以前已經取得的成就才能不會因社會動蕩而被破壞或拋棄。改革開放以來，我國社會雖然在某一時期或某些地區出現了短暫的局部動蕩，但總體上還是基本穩定的。正是得益於這種穩定，我國社會經濟才實現了舉世矚目的高速發展。穩定促進科學發展，發展使穩定不斷向更高層次進化，更高層次的穩定又使科學發展不斷推進到新的階段。科學發展離不開對國泰民安的追求，如果發展造成的隻是混亂和無序，這樣的發展絕不是科學意義上的發展。為了實現科學發展，必須在發展中努力貫徹“穩定是硬任務”的科學理念。
第三，從穩定與社會矛盾的關係來看，穩定是正確化解各種社會矛盾的需要。當前，我國正在經曆經濟體製深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的過程，這給中華民族的偉大複興注入了巨大的活力，同時也引發了大量的社會矛盾。社會矛盾是推動社會發展的基本力量。但是，人為地掩蓋、回避社會矛盾，讓簡單的矛盾不斷釀成難以解決的複雜矛盾，或者，處理社會矛盾的方式簡單、粗暴、隨意，濫用高壓強製措施，或者不分青紅皂白用單一的經濟手段應對不同類型的社會矛盾，最終必定嚴重破壞社會的良性發展。要妥善處理社會矛盾，不斷為減少和化解矛盾培植物質基礎、增強精神力量、完善政策措施、強化製度保障，離不開穩定的社會環境。如果再搞階級鬥爭那一套，自己為自己製造動亂，不斷地瞎折騰，社會矛盾不但不能得到有效的化解，反而會更加惡化，嚴重阻礙社會的發展和進步。在現階段，我國的社會矛盾複雜多樣、種類繁多，各種新出現的社會矛盾與曆史上沉積下來的諸多矛盾交織在一起，正確處理和有效化解的難度很大，必須大力加強多元社會矛盾化解機製建設，使社會矛盾的處理更加科學化、有效化、人性化、規範化、製度化。而多元社會矛盾化解機製建設是一個複雜的曆史過程，如果不能保持社會穩定，多元社會矛盾化解機製建設就無法有計劃、有步驟地進行，反而會由於社會動蕩而不斷遭到破壞。如果多元社會矛盾化解機製由於社會動蕩無法健全，那麼，社會矛盾當然也不可能得到有效化解和正確處理。因此，隻有努力倡導“穩定是硬任務”的核心理念，才能有效化解和正確處理各種社會矛盾。