時政經緯
作者：孔繁玲
隨著互聯網背景下製度反腐發展速度、廣度和深度的不斷擴展，製度反腐中的人工操控方式將被越來越多的信息化手段所取代；精英的主導地位將被越來越多的草根主導地位所取代；代議製參與將被越來越多的直接式參與所取代，互聯網背景下製度反腐建設將逐步趨向現代化、社會化和民主化。
1.製度反腐現代化
爆炸式發展的信息技術，使互聯網不斷地創造史無前例的巔峰狀態，將為製度反腐建設現代化提供多種可能性。大量的新技術和新成果在一定條件下將轉化為內容更係統、性能更優良的多樣化製度反腐應用係統，使製度反腐操作更具有先進性和時代性。主要表現在：一是科學性。各種製度反腐應用係統是在邏輯電路、數製與編碼、邏輯代數、組合邏輯電路的分析與設計、時序邏輯電路的分析與設計、可編程邏輯器件等信息技術支持的基礎上，利用計算機應用軟件技術建立起來的，遵守數字信息技術規律，使互聯網背景下製度反腐具有嚴密的程序規製，任何特權難以對其實施操縱和控製，可以有效地排除人為因素的衝擊與幹擾，使一些企圖淩駕於製度之上的腐敗行為難以介入。二是高效性。在互聯網空間，信息交流與溝通“零距離”，信息訪問與訂購“零時間”，可以超越地理位置和時間間隔的局限性，不受晝夜交替的影響，全方位地為公眾提供相關服務，使互聯網背景下製度反腐的效率與效益顯著提升，更富有績效性。同時，大量的信息技術通過整合性開發與應用，將使製度反腐中的分散性應用得到有機集成，複雜操作得到簡化處理，使製度反腐應用係統功能更具有便捷性和實用性。三是創新性。由於信息技術持續向製度反腐領域的深度擴散，使互聯網背景下製度反腐體係組織結構、運行機製不斷得到改進與革新，從而不斷產生出新效能。此外，隨著大量新興的信息技術不斷被製度反腐選擇吸收和采納應用，將為解決一些製度反腐難題提供攻關性服務，為填充一些製度反腐操作空白提供補缺性手段。在這個過程中，製度反腐將形成許多新思維、新觀點、新原理和新規律，從而使互聯網背景下製度反腐建設不斷向現代化演進。
2.製度反腐社會化
通用性急劇攀升的信息技術，使互聯網不斷地引發前所未有的眼球效應，將為製度反腐社會化發展塑造未來圖景。盡管我國非政府組織並不發達，其參與製度反腐的力量還很微弱，但是，隨著諸多普適性信息技術逐步轉換成多種製度反腐應用係統，以及虛擬多種網絡反腐公共空間，會吸引越來越多的公眾參與網絡反腐，由輿論反映、輿論監督、輿論引導等多種方式凝聚而成的民間反腐力量，已使互聯網背景下製度反腐的社會化發展態勢漸見明朗。主要表現在：一是反腐星星之火可以形成燎原之勢。在互聯網空間搭建的多種簡單易行、方便快捷、免交費用的公共平台，不僅吸引了數以億計公眾的注意力，更重要的是，形成了一種不可忽視的民間反腐力量，由此聚集眾多反腐參與共同體，彙集豐富的反腐智慧資源和潛能，使來自四麵八方聲討腐敗的信息在相互碰撞中產生共鳴，形成轟動性的網絡反腐輿論倒逼現實反腐的情形。曾經轟動全國的“公款出國遊”、“公款吸高檔煙”、“最牛局長事件”等諸多網絡曝光事件，彰顯了“一石激起千層浪”的互聯網反腐威力，發展壯大了由網絡監督、網絡輿論、網絡正義衍生的社會反腐力量。二是遠離打擊報複的網絡參與激情高昂。互聯網的匿名性和隱蔽性，使公眾能夠以虛擬身份參與製度反腐活動，使得來自現實的多種打擊報複變得困難重重，使得揭露腐敗真相的公眾可遠離被威脅、迫害的險境，極大地減少了後顧之憂。正因為如此，網絡反腐方興未艾、聲浪迭起。盡管這種“隱身”問題多受詬病，但當下實名製參與網絡反腐的社會條件尚不成熟，匿名參與網絡反腐在今後一定曆史時期內還難以被取代。三是政府主導與網絡參與交互式合作。在公眾參與網絡反腐的社會力量不斷高漲的同時，網絡紀檢、網絡監察、網絡司法等官方網站也開始介入網絡反腐大潮，為公眾參與網絡舉報、網絡訴求等提供了直接互動的多種快速通道，一張以政府為重心、公眾廣泛參與為骨幹的“天網”，儼然正在形成並逐漸被放大。