“戶改”為何不放開大城市
論壇
新一輪戶籍製度改革值得鼓勵。但大城市戶籍應該開放,速度不應太慢,否則將形成小城鎮歧視,行政再次主導資源配置。
人越想進入的城市,戶籍含金量越高,越難以進入。自主選擇和市場選擇是關鍵詞。沒有多少美國人哭著喊著要去華盛頓,原因是生活成本、就業機會、文化背景不同。
通過自主選擇才可以培育出市場理性,如果政府不幹預市場,北京、上海等特大城市的生活成本會高到一般人無法忍受,結果是一些人尋找對自己最合適的城市,逃離喧囂。而另一些堅持紮根在大城市的人,會進入大城市的衛星城,通過人流集聚形成自然的城市帶,與日本東京都市圈相似。
現在大城市戶籍自然擁有高福利,卻不必承受高房價,政府希望人口不要過多湧入大城市,卻打壓大城市的房價、提升大城市的福利,靠戶籍設置門檻。
這並非明智之舉。正確的做法是,全國統籌的最低生活保障跟隨公民走,遷到哪裏跟到哪裏,而各地的福利待遇、生活成本、創業機會等多種因素決定人口能否停留。發揮大城市的圈層作用,東京與巴黎都市圈的經驗,可以為我們所用。倒退一萬步,任由人口大規模湧入,北京、上海出現孟買、裏約這樣的世界級貧民窟,天也不會塌下來。(葉檀)