淺談石獅市中小企業發展與部門作為
企業管理
作者：林達筠
摘要：中小企業是“經濟的牽引力和社會的主角”，在增進就業、活躍市場、方便人民生活等方麵發揮著不可替代的作用。石獅中小企業是當地民營經濟的“主力軍”，但由於規模較小，人員素質、技術和管理水平較差，融資難度較大，抗風險能力較弱等特性，隨著市場取向和經濟的深化，他們在市場競爭中處於更加不利的地位，經營舉步維艱。本文側重分析當前石獅市製造業中小企業的發展現狀、存在問題，進而提出建議並對部門作為空間進行探討。
關鍵詞：中小企業 製造業 部門政策 政府合力
中小企業作為我國國民經濟的一個重要組成部分，在增進就業、活躍市場、方便人民生活等方麵發揮著不可替代的作用。然而，中小企業由於規模較小，人員素質、技術和管理水平相對較差，融資難度較大，抗風險能力較弱等特性，製約了其進一步的發展和壯大，特別是在全球麵臨金融危機的經濟大環境下，探討和研究扶持中小企業的部門政策，促進中小企業的健康、有序發展顯得尤為迫切。
一、石獅市中小企業的發展現狀
從石獅市製造業企業來看，2011年到2013年，石獅市製造業中小企業戶數占99%以上，稅款也占90%以上，中小企業的發展在石獅市占有重要的地位，發展扶持中小企業發展具有積極的意義。近三年，雖然石獅稅收的增長幅度逐年提高，但仍然低於地區生產總值的平均增長幅度，也低於石獅財政收入的平均增長幅度，更是遠遠低於全國20%以上的增長幅度。從稅收占地區生產總值的比重看，近三年均穩定在8.1%，遠遠低於全國17%～18%的比重。從這些數據看，石獅企業的名義稅收負擔率相對於其它地區要輕。但是，在全球金融危機的大環境下，石獅企業特別是中小企業也是倍感壓力，經營舉步維艱。
二、石獅市中小企業發展存在的問題
近幾年相對於晉江、惠安等兄弟縣市企業的發展，石獅市企業體現為明顯的發展後勁不足。隨著市場取向和經濟的深化，特別是在歐債危機趨於嚴峻的情況下，他們在市場競爭中處於更加不利的地位，一些競爭力差的中小企業陷入困境。歸結起來，目前石獅市中小企業主要存在以下幾個主要問題：
1.品牌戰略意識淡薄
一個成功的企業，離不開製定企業的使命並就企業的發展方向做出相應的長遠規劃，亦即品牌戰略。但石獅許多民營企業家品牌戰略意識淡薄、模糊，導致了企業的競爭力和經營管理水平難以提高，從而極大地製約了企業的發展。
2.企業創新相對落後
石獅市不少服裝廠家和部分製鞋廠，單純承接訂單加工生產，抵禦風險能力差，難以進行產品、技術上的創新。此外，資本、風險、決策管理權三個高度集中，所有權與經營權“兩者合一”的家族式管理，仍是石獅中小企業的普遍特征。家長式的獨斷專橫決策導致企業投資的隨意性、盲目趨同性和非持續性。“一竿子插到底”的“個人魅力”型傳統人才觀念限製了企業對人力資源選擇的範圍，企業高素質的人才匱乏。
3.融資渠道不暢，企業發展後勁不足
目前由於我國金融體係不完善，金融機構的主要服務對象是大型企業，特別是國有大中型企業，而以中小企業為主的民營企業在貸款方麵則相對困難，而能貸到款的利率又需“被上浮”；加之大多數民營企業管理不夠規範，財務製度不健全，會計管理模式落後，難以通過金融機構的財務審核，嚴重影響其融資手段的實現。一些中小企業為了支撐門麵，不惜向民間借高利貸，不僅加大生產成本，而且給社會穩定和經濟發展帶來風險。
4.經營管理不規範製約中小企業的發展
石獅中小企業主文化水平普遍偏低，自身無能力建賬，聘用財會人員既怕增加費用開支，又怕露了“家底”，所以對建賬工作往往采取拖、騙、推等手法。這導致企業成本核算不準確，影響企業的經營決策。從稅收角度看，相當一部分企業因賬證不健全而無法享受到諸如小型微利企業所得稅等稅收優惠政策，核定征收企業不得申報認定為高新技術企業等規定，一定程度上製約了中小企業的發展。