與白宮關係密切的華盛頓自由派智庫美國進步中心的丹尼爾·威斯評價該計劃說,“這個計劃可能會使美國最大程度地削減碳排放,美國曆史上還沒有哪位總統提出如此龐大的計劃來治理空氣汙染。”
國會的阻撓並沒能擋住碳排放限製計劃的出台。奧巴馬總統正在逐步推進碳減排計劃。該計劃是奧巴馬為解決氣候變化問題所采取的最強有力的舉動,並可能成為奧巴馬總統決定性的政績之一。
去年六月,奧巴馬要求EPA根據清潔空氣法賦予的權利限製現有發電廠的二氧化碳排放量,這些規定如果實施,將遠遠超出EPA去年對新建發電廠限製碳排放的建議,同時也會加速2011年美國政府要求新汽車和輕型卡車到2025年油效翻番目標的實現。
目前發電廠占據了美國溫室氣體排放量的最大份額,近乎40%。奧巴馬政府已經承諾到2020年時碳排放量在2005年的水平上削減17%。燃煤發電廠將會受到最嚴重的打擊,因為其比其他發電廠排放了更多的二氧化碳。
最高法院保障EPA執法權力
英國《金融時報》
近日,美國最高法院確認了美國環境監管機構控製發電廠及電力工業溫室氣體排放的權利。該法院同時還對環境監管機構的權利作出限製,令其不得要求小規模排放源提供汙染許可證。
EPA最近計劃將來自燃煤發電場的二氧化碳汙染削減30%,盡管該項計劃可能會麵臨某些法律質控,但其並沒有遭到美國最高法院的反對。
在固定來源的溫室氣體排放中,發電廠排放了86%的溫室氣體。EPA希望能夠獲得對諸如發電廠之類設施的權利,最高法院的裁決給了該機構監管這83%汙染源的權利。美國最高法院大法官表示,法庭的決議給了EPA“幾乎想從此案中獲得的所有權利”。
盡管法官重申了此前兩次裁決賦予EPA監管溫室氣體排放的廣泛權利的效力,但是,這次裁決的核心問題的涉及麵較窄,主要是關於二氧化碳排放中如何使用排放許可證的問題。
法院認為,EPA可能需要要求任何設施提供溫室氣體排放許可證,而傳統排放許可證設計的是諸如粉塵和氮氧化物這樣的汙染物。然而,法院並不支持EPA對所有溫室氣體排放源都進行監管,某些溫室氣體排放源,比如辦公室、住宅樓、零售店以及學校在內的小規模排放源則不在監管之列。