農民法治觀念研究綜述
經法縱覽
作者：宋春燕
摘 要：黨的十五大確立了依法治國的基本方略之後，建設法治國家成為我們的一種政治理想。然而在長期的實踐中，我們似乎僅僅把目光放在一些經濟較為發達的城市地區，忽略了最不應該忽略的、也是實施起來最困難的農村地區。農民占我國人口的絕大多數，加強對農民法治觀念的研究，推動農村各項事務的法製化進程，對於建設法治化國家具有重要的意義。本文將從農民法治觀念研究的背景出發，分析農民法治觀念的基本現狀及其中存在的問題，重點闡述增強農民法治觀念的對策研究，最後總結以上研究的不足之處並提出自己的觀點。
關鍵詞：農民；法治觀念；研究綜述
對農民的法治意識進行研究，首先要對法治意識這個概念有一個正確的認識。法治意識是人們在社會實踐的過程中所形成的有關法治的觀念、知識、思想和心態的總稱，它主要是指民眾對法律的情感、對法律現象的評價和對法律規範的理解，這種意識屬於較高層次的意識，它反映的是公民對法律規範認識水平的高低以及由於此種認識而產生的對法律情感的好惡，法治意識是現代民主政治生活健康運轉不可缺少的一個部分。農民的法治意識主要包括農民的法律知識水平、對法律的情感、對法效果的期待、對法行為的評價、對自身權利和義務的看法等。
一直以來，農村和農民問題關係著中國發展的大局。在建設法治中國的進程中，農民法治意識的提升是其中的重點問題。加強對農民法治觀念的研究，進一步提高農民的法律意識，對於建設社會主義和諧社會，全麵建成小康社會具有重要的推動作用。將學界對農民法治觀念大量研究進行比較係統的綜述，期望能讓研究者對前期的研究成果有個比較係統的總覽，進而對學界下一步的農民法治觀念研究提供支撐。
一、 農民法治觀念研究的背景
新時期，在我國社會大轉型的時代背景下，城鄉一體化與市場經濟占據主導地位，農民法律意識的高低直接影響到我國新農村建設以及法治社會的建設與發展。長期以來，由於經濟狀況、文化狀況、社會環境以及曆史因素等方麵的原因，農民的法治觀念和法律意識在相當程度上還落後於城鎮居民，在城鄉一體化的發展趨勢下，加強對農民法治觀念的研究，提高和改善農民法治觀念，成為全麵建成小康社會和構建社會主義和諧社會重要環節。
新形勢下，國家的法治化發展要求不斷提高農民的法治觀念，培養農民正確的法治意識，引導農民開展合法的生產活動。2015年中央一號文件《關於加大改革創新力度加快農業現代化建設的若幹意見》中明確提出，圍繞做好“三農”工作，要加強農村法治建設，提高農村基層法治水平。農民的法治觀念是建設社會主義新農村對農民素質的內在要求，作為一種法律精神與文化，它不僅直接影響著農村的法治化進程，而且是和諧農村構建中持續發生作用的至關重要的因素之一。我國農村經濟社會發展還比較落後，農民的法律意識、法治觀念也比較淡薄，對法律的認識程度不夠，在麵對法律現象時不能正確認識事件性質，更不能熟練自如地運用法律抵抗不法侵犯和保護自身合法權益，有的甚至因不知法、不懂法而陷入法律製裁之中。
建設社會主義新農村，重在培養新農民。提高農民法律意識是實現社會主義新農村建設目標與全麵構建社會主義和諧農村的必然選擇。培養社會主義新時期下的新農民，必須不斷加強農民的素質教育以及法製教育，必須在提高農民自身素質的同時加大力度培養農民的法治觀念，增強農民的法律意識，使社會主義新時期的農民在思想上做到懂法、知法，在行為上做到守法、護法，共同為建設社會主義新農村貢獻自己的一份力量。
二、 農民法治觀念基本現狀與問題研究
王永明、李麗在《社會主義新農村建設中農民法治意識現狀及原因探析》中對農民法治觀念的現狀作了積極與消極方麵的分析。其積極方麵體現在：在建國後特別是改革開放以來，我國農村的發展取得了巨大的成就，農村麵貌發生了翻天覆地的變化，農民法治意識也有了很大的進步，尤其是從1986年開始到現在，長時期的普法極大地促進了農民法治意識的提高，農民對法律、法治的認識在不斷發展、深化；農民法治觀念現狀的消極方麵包括有：輕法意識、輕訴避訟意識、重情意識、重權力輕權利意識、清官意識等。