鄉鎮商業街的現狀及未來規劃建議
社會視野
作者：馬攀
摘 要：商業街不僅僅是居民購買產品享受服務的地方，也是居民進行日常交流和發揮社會職能的重要平台。筆者所調研的河南省X縣C鎮因其獨特的地理位置和產業優勢，經濟發展超越了同地區的其他鄉鎮。C鎮的四條商業街不僅給當地居民帶來了經濟效益，也為其他鄉鎮的發展提供了經驗。本文從實地調研著手，分析C鎮商業街的現狀及存在的問題，並提出可行性的發展策略，以期能為同地區、同規模的鄉鎮在商業街的構建上提供有效的建議和經驗。
關鍵詞：鄉鎮；商業街；規劃；建議
商業街不僅僅是居民購買產品享受服務的地方，也是居民進行日常交流和發揮社會職能的重要平台。商業街中車來車往、行人如織，集購物、娛樂、社交、休息等多種功能於一身，是城市中最富有人情味的場所之一。隨著社會和經濟的快速發展，商業街不僅僅再是城市的專屬，廣大的鄉鎮地區也建造了商業街。商業街不僅繁榮了當地的經濟，也改變了傳統的生活方式。本文從C鎮商業街的現狀進行調查，指出其中存在的一些共性的問題，期望能夠為其他鄉鎮的商業街發展提供經驗。
一、C鎮商業街的概況
改革開放以來，尤其是20世紀90年代後，我國鄉鎮發展迅速。按照建設黃河中下遊經濟中心和全麵建設小康社會的目標要求，河南根據自身實際，確立了把河南建設成“一中心、多組團、城鎮群集合的現代化大都市”的發展目標。[1]此契機為C鎮商業街的發展帶來很大的機遇，短短幾年內，C鎮從原來的一條商業街發展到了四條商業街，分別是富民路商業街、興隆商業街、和諧商業街和中心小學商業街。四條商業街中富民路商業街曆史最早、發展最好，和諧商業街和興隆商業街發展情況一般化，中心小學商業街目前還在建設中。富民路商業街屬於政府規劃，商戶自建，其他三條商業街則由房地產開發商統一規劃建造。據統計，四條商業街全長6000米左右，輻射麵積3.5平方公裏，共有商戶750家左右。商戶經營範圍廣泛，涉及到日常生活的方方麵麵，與當地老百姓的生活緊密相連。
二、C鎮商業街發展的困境
（一）基礎設施配置不健全
C鎮的四條商業街中沒有一條街配置了垃圾桶，居民和商戶都是把生活垃圾丟棄在自家店的路麵招牌下麵，晚上由環衛工人打掃。這樣子的垃圾處理方式不僅影響市容，而且給本來就緊缺的環衛工人增加了工作量。環衛工人工作時依然采用的是傳統的大笤帚掃街的方式，不僅勞動量大，而且耗費時間。
商業街承載的客流量越來越大，卻沒有很好的交通配套設施。除了以商鋪為載體的商店，C鎮的商業街上還存在大量的流動攤販。根據當地習俗，每到日期數字帶3、6、9的日子，就是當地逢集的時間。每到這個時候，商業街就會擁堵。擁堵帶來的問題不僅僅是耽誤人們的出行，還會帶來丟失財物等隱患，給社會治安帶來了壓力。
（二）居民整體協調性不佳
商業街設施改善時居民積極性較低。如C鎮的富民路商業街的道路建設是由政府出麵主導、商戶按戶出資的方式修建而成，後期的維護也是全靠商戶的自覺。部分商戶因為資金問題或者其他一些問題沒有出資，在修路中沒有修他們商鋪門口的道路。一條本該完整的道路，到他們的商鋪門口就中斷了，商鋪門口的路麵低陷，給商戶和行人帶來很大的不便。
商業街的部分土地使用權及房屋產權存在爭議。因為城鎮的發展，原來的鎮中心土地嚴重短缺，原來的農村的集體土地存在著被征用的現象，而有的土地的使用權並不明確。拆遷和征用帶來的利益會讓本不明確的土地紛爭更加加劇。鄰居之間甚至兄弟、父子之間的紛爭時有發生。