城市民辦養老機構研究
社會視野
作者：賈靜
摘 要：隨著我國經濟的快速發展，老齡化速度也在加快，傳統的居家養老模式麵臨巨大挑戰。本文立足於這一社會背景，以呼和浩特市M養老院為案例進行研究，利用觀察法、半結構式訪談等方式，對民辦養老機構的發展現狀進行分析並提出對策建議。
關鍵詞：民辦養老機構；發展現狀；對策建議
21世紀是社會全麵進入人口老齡化的世紀。根據第六次人口普查的數據，2010年我國60歲及以上人口占13.26%，其中65歲及以上人口占8.87%①、2015年我國將進入人口老齡化迅速發展時期，養老問題麵臨重大的壓力，這意味著越來越多的老齡人口將不得不依賴社會化的養老途徑。
一、基本概念界定
民辦養老機構：由社會力量投資興辦，具有獨立的法人資格，自籌資金、自主經營、自負盈虧，在民政部門登記注冊的非營利性社會公益養老機構。形式有養老院、護理院、老年公寓等。
二、調查地區概況
1.“呼和浩特”是蒙古語音譯，意為“青色的城”，是內蒙古自治區首府，被譽為“中國乳都”。全市總麵積1.72萬平方公裏，現轄4區、4縣、1旗和1個國家級經濟技術開發區。呼和浩特市常住人口2945000萬，蒙古族為主體，漢族占多數，回、滿、達斡爾、鄂溫克等41個民族聚居的城市，截止2013年，呼和浩特市60歲以上的人口為39萬人，所占比例為13%，高於國際老齡化標準的10%；65歲以上人口為25萬人，所占比例為8.3%②，高於國際老齡化標準的7%，屬於“輕度老齡化”。
2.M養老院簡介
M養老院位於大青山腳下，壩子口村南，呼武公路西側，占地麵積3500平方米，大部分都是建築麵積，綠化麵積幾乎可以忽略不計。現在有床位120張，約100名老人。
三、養老院的發展現狀
案例一
張某，女，68歲，蒙古族，來到M養老院已經8年了。在我們的談話中，她很少主動地與我們交流，偶爾說一些簡單的詞，有時候也是一些風馬牛不相及的話題。當時旁邊有一個老奶奶，她說張奶奶精神上有點問題，有時候會“發瘋”，會弄壞一些東西，比如被套或者一些紙張之類的，或者會用剪刀之類的東西傷害自己。後來人們知道了這件事就不再和她在一起，她覺得張奶奶很可憐就和她住在一起了。張奶奶清醒的時候人還是很好的，隻是有點內向。每到周末家人來接她回家時，她就特別興奮。養老院有規定，老人們隻有家人來探望的時候才可以外出，平時是不允許獨自外出的。
案例二
李某，女60歲，漢族，河北廊坊人，她來到這裏有3年了。李奶奶是個很健談的人，當我們去的時候，她非常的高興，問我們是幾年級的學生，哪裏人等等之類的問題。還說她的孫子學習很好今年就要考高了。從我們的交談中，我們知道她並不是自願來這裏的，三年前她的家人告訴她帶她到呼和浩特市看病，後來就把她丟在這了，三年來從來都沒有看過她，每年都是將生活費直接打到養老院負責人那裏。她說養老院的生活很枯燥，每天三餐都會有工作人員準時送到宿舍，晚上也都會查寢，她感覺就像犯人一樣，每天就是過著一種做吃等死的日子。說道飯菜她表現得特別激動，她說飯菜主要是以素菜為主，如醋溜土豆絲，炒粉條，炒豆芽等。葷菜隻有逢年過節才可以吃到。在我第二次去的時候她一下就認出我了，接著就邀請我到她的宿舍去參觀，一進門就給我抓了一把鈣片，很熱情。宿舍不是很大，設備也比較簡陋，一張大床和一個桌子。