新常態經濟視野下的烏江流域生態經濟建設
經濟研究
作者：高天躍 李靜
【摘要】本文選取中國西南的烏江流域，探討跨區域的山地流域地區利用地域特色資源進行環境友好型的經濟開發模式。從山地流域的主要焦點問題入手，即流域內水資源、山林資源的分配以及相應的山水經濟發展方式，探討從三產分離的傳統增長方式向三產結合的生態經濟增長方式的轉變模式，以及需要進行的治理機製設計，包括（1）生態產業經濟中生產者和消費者激勵相容的結構，和（2）流域內地方政府間對水資源使用權的競合製度設計。
【關鍵詞】生態經濟，循環經濟，山地流域，競合關係
一、新常態
新常態體現在流域經濟方麵，就是探討流域生態環境質量和產業發展效益之間的耦合關係。這種耦合關係在自然區域、經濟區域與行政區域之間形成具有特定地域特色的經濟發展與公共治理互動模式。區域經濟產業結構變革、產業生態化正成為中國區域經濟發展的戰略核心問題，協調區域經濟產業發展與環境保育之間的關係是中國生態經濟新常態的重要問題。
資源環境和經濟發展結果的關係中間有製度變量、經濟發展模式變量。循環生態經濟的發展模式會約束和引導人類行為更好地保護資源環境，促進環境保護和經濟發展的共生共榮。本文選取中國西南的烏江流域，探討跨區域的山地流域地區如何利用地域特色資源進行環境友好型的經濟開發，以及為此需要進行的治理機製設計。
二、烏江流域的自然區、經濟區和行政區之間的關係
（一）山地流域自然環境優劣勢
烏江流域是典型的山地流域，從外到裏涵蓋了三層：區域層、流域層、山地流域層。最基礎的一層是區域層。區域是一個整體，內部各個組成部分高度關聯，某一部分的變化或帶來其他部分或者要素的變化。不同的區域，其內部的組成要素及其存在形式是有差異的。如果影響是良性的，那麼會給其他地區帶來正外部性；如果是破壞性的，那麼其他地區就要承受負外部性的後果。
（二）山地流域的主要焦點問題
山地流域的主要焦點問題就是流域內水資源的分配、山林資源的分配以及靠山靠水的經濟發展。從生態係統特征來看，流域內部的山-水複合生態係統是緊密聯係的。河流的淡水生態係統極易受到河岸周邊及附近山體的影響，同時，作為河流集水區域的山地，水的生態流動也是陸地生態係統中重要的生態因子。
從生態資源的屬性來看，山、水資源都屬於公共池塘資源（common pool resources），其屬性是具有競爭性和非排他性的（Ostrom，1990），即人們有權共同使用整個資源係統但分別享用資源單位，隨著使用者的增多，資源會減少。它不同於純粹的公共物品（非排他，不因使用人數增加而減少），也不同於私人物品（完全排他、個人享用）。在這種資源環境中，理性的行動主體的最大理性使用將導致資源使用擁擠或者資源退化的問題，使資源的租值（價值）逐漸消散，最後導致整個區域的價值消散。
三、烏江流域生態經濟建設製度設計
（一）重新認識烏江流域沿河生態資源的租值（價值）
1、喀斯特地形的生態資源轉化。上遊喀斯特地形地理發育階段正處於青年期，自然地理環境表現出明顯的脆弱性特征，地質構造活躍，自然作用強烈，山地自然災害頻繁。在同樣的植被維護下，山地流域的水土流失較平原地區嚴重。這種地貌災害的作用容易使大麵積的山體基岩出露。尤其是在成土速率小、土層淺薄的廣大喀斯特地區，脆弱的地表植被一旦破壞，流水侵蝕隨機發生，直到坡麵土壤侵蝕殆盡，短時間內造成母質或基岩裸露，進而使生態環境迅速朝逆向演化，出現藤刺灌叢、荒山草坡甚至岩石裸露的退化生態景觀，這一過程稱之為“石漠化”。石漠化已經成為烏江上遊流域嚴重的岩溶生態問題。