博弈視角下的工業大氣汙染治理研究
管理縱橫
作者：周佳其等
【摘要】隨著經濟的快速發展，工業生產造成的環境汙染特別是大氣汙染已經嚴重影響了人們的生活，諸如霧霾治理之類的問題成為社會焦點。文章在博弈理論的視角下，以減少企業排汙量為目的，針對企業排汙設施狀況進行分析，建立了在完全信息狀態下企業就是否選擇排汙量達標以及政府就是否願意同銀行開展聯合治汙兩個序貫博弈模型。通過對博弈係統所做的分析，得出政府、企業、銀行三方在合理成本下可能做出的決策行為，並基於這一結果給出了相應的政策建議。
【關鍵詞】大氣汙染，序貫博弈，政府，石化企業，銀行
引言
隨著經濟的高速發展，環境問題也日益突顯，近年來環境汙染事件頻發，環境問題亟待解決。《“十二五”節能減排綜合性工作方案》中指出要進一步形成政府為主導、企業為主體、市場有效驅動、全社會共同參與的推進節能減排工作格局。同時，李克強總理的政府工作報告中也指出要打好減排和環境治理攻堅戰，增加公共產品投資，啟動實施一批新的重大工程項目，其中包括節能環保和生態建設項目。
化工企業排放的廢氣是大氣汙染的主要汙染源之一，治理大氣汙染需從源頭抓起。在市場經濟下，化工企業以盈利為目的，而催化再生煙氣脫硫裝置等廢氣處理裝置造價及運行費用昂貴，不利於企業進行減排設備的購置以及更換。在環保政策不斷完善的情況下，化工企業該如何生存成為了一個亟需解決的問題。因而，本作品對此方麵進行了研究。
本文通過實地走訪獲取第一手資料，采用博弈論對環境問題進行定量分析，從動態博弈論的視角去解決環境汙染中的具體問題，對政府、企業、銀行進行兩兩博弈，通過建立博弈模型分析三者之間相互的利益關係，並對模型結果進行分析，從而有針對性地提出建議，具有較強的理論與實際意義。
1研究概述
1.1大氣汙染現狀
《2014年國民經濟和社會發展統計公報》中顯示在按照《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）監測的161個城市中。城市空氣質量達標的城市占9.9%，未達標的城市占90.1%。
1.2工業廢氣治理研究現狀
本文以動態博弈為視角，探究政府在具體情境下如何采取行之有效的措施來降低企業的排汙量。通過查閱大量相關文獻，發現國內針對化工企業工業廢氣治理開展的研究主要在於：大氣汙染治理的資金投入、技術研究，政府治理工業汙染中的利益博弈研究，大氣汙染治理的經濟學分析研究，環境效應、低碳經濟發展水平對大氣汙染物排放影響的研究。
就環境效應，低碳經濟發展水平對大氣汙染物排放影響而言，趙媛以江蘇省為例，從環境效應方麵得出了石化行業的快速發展帶來顯著環境負效應的結論；王彩鳳通過對中石化低碳經濟發展水平趨勢的研究，提出了政府應加強石化企業能源管理工作，在企業日常生產過程中嚴格執行製定的節能減排標準，加大監督檢查和懲罰力度等相關對策建議。
就大氣汙染治理而言，在資金方麵，彭熠，周濤，徐業傲通過對我國30個省市自治區2001～2010年相關數據進行分析，並考察了我國環保投資對工業廢氣減排的影響，提出我國環保投資對工業廢氣減排存在投資時滯影響。這可能和投資資金到位率低、投資延誤有關。
就大氣汙染治理的經濟學分析而言，嶽力將環境經濟的研究方法和蘭州市的具體實際問題結合起來，在環境經濟學的理論框架和實踐經驗中，探索了蘭州市大氣環境汙染的經濟學解決途徑：完善環境質量監測，建立城市生態賬戶，逐步形成生態補償機製、建立區域性排放標準、圍繞循環經濟試點省建設，大力發展循環經濟、加快大氣排汙權交易市場的建立和環境稅征收的準備工作。
就政府治理工業汙染中的利益博弈而言，李繼遠在博弈論的視角下，以河北省某鋼鐵企業燒結機煙氣脫硫項目為例，分析了鋼鐵企業和地方政府、地方政府與中央政府不同的利益集團之間利益衝突和利益取向，最後根據博弈模型分析的結果提出促進企業與政府博弈均衡的具體措施，以最終促進企業與政府、經濟與環境之間的和諧發展。Gray W， Shimshack P在建立博弈模型的基礎下，實證分析了政府實行強製性措施對企業排汙和治汙行為的影響，同時提出了政府應鼓勵公眾參與到環境治理過程中的建議。
2相關理論基礎簡述
本課題以社會成本—收益分析框架理論，市場調節理論，以及激勵原則理論為基礎，以動態博弈理論為具體研究方法，通過建立序貫博弈模型對實際情況進行分析，根據博弈三方對未來可能結果的權衡，研究了博弈主體在具體情境下可能做出的行動選擇和策略選擇。
2.1社會成本收益分析理論
社會成本—收益分析框架是外部治理的一個邏輯分支，它是以政府管製為主導，實踐方式是直接政府控製型規製型政策，這種實踐方式的典型代表包括基於績效結果考核的汙染的排放標準、環境準入標準製度、以及給予生產過程管理的投入管製或監督監管製度。當某種物品或勞務的私人邊際收益或成本經過調整，使用者的各種活動決策考慮實際的社會邊際效益或成本時，使用者就實現了外部效應的內部化。外部效應的內部化過程正是通過私人部門自身與政府部門共同完成的。
2.2市場調節理論
市場調節是指由價值規律自發地調節經濟運行，同時供求變化引起價格漲落，調節社會勞動力和生產資料在各個部門的分配、生產和流通。市場調節符合商品經濟的客觀要求，資源配置更為合理，將企業的生產經營與市場直接聯係起來。
2.3激勵原則
激勵原則將外部性內部化為個人成本和收益，從而使得個人對其自身行為所導致的後果承擔完全的責任。參與過程的激勵是指讓參與者參與有關決策所產生的激勵作用。激勵相容原則是指每個人努力為實現自己利益的目標工作，得到的結果也是集體利益的最大化。
3化工企業大氣汙染治理存在的實際問題分析
3.1政府存在“一刀切”政策
直接政府管製是規定一個排放標準，任何超過這個排放規模的企業將被處以罰款或勒令停產。但這種直接控製的做法，相當於對所有企業實施“一刀切”的政策。根據調研情況分析，“一刀切”的規製存在以下三個問題，一是沒有進一步激勵所有企業改進汙染治理的技術，相反的是，企業會在達到政府製定的最低排放標準下，盡可能的增加廢氣排放量；二是企業生產函數和治理汙染的成本存在差異，並且這種差異很難被公共機構準確真實的捕獲；三是對環境總體容量和動態變化的信息和預測要求較高，否則錯誤的排放標準將帶來福利損失，這種損失包括企業生產成本增加和長期環境治理的可能的最優路徑有較大的偏離。