國電十年：安全助力發展
專題
作者：於崇德
成立十年來，國電集團著力建設綜合經營型、節能環保型、安全和諧型發電企業，為建設一流綜合性電力集團奠定了基礎。
以人為本，安全第一。中國國電集團公司（以下簡稱國電集團）已走過十年的不平凡曆程，這既是加快轉型升級、實現科學發展的十年，也是安全生產管理不斷強化、安全生產水平持續提升的十年。多年來，國電集團堅持以人為本、遵循規律、依法治企、科技興企，認真研究把握電力生產、電力市場和煤炭市場規律，以星級發電企業創建活動為載體，瞄準一流，動態對標，開展安全、節能、環保、技術監督等專業評價，著力建設綜合經營型、節能環保型、安全和諧型發電企業，為建設一流綜合性電力集團奠定基礎。
以人為本、依法治企
安全是做好企業各項工作的基礎和前提，沒有安全一切無從談起。多年來，國電集團牢固堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，認真落實企業安全生產的主體責任，積極培育科學的安全理念，全麵落實各級人員安全責任，完善安全管理機製，加快本質安全型企業建設，不斷鞏固平穩的安全生產局麵。十年來，國電集團在機組容量和機組台數均逐年大幅增加的情況下，安全生產實現年年大局平穩，98.5%的電廠實現了年度安全生產無事故，115家企業實現連續安全生產1000天以上。
安全工作貴在做細做實、重在遵章守紀、難在持之以恒。國電集團深入開展安全教育，培育幹部員工增強“風險無時無處不在、任何風險皆可防範、一切事故均可避免”的安全意識，形成“安全第一、生命至上”的安全理念，遵章守紀的自覺性不斷提高。
國電集團根據《安全生產法》等國家法律法規，結合工作實際，建立健全國電集團公司《安全生產工作獎懲規定》等安全管理製度80多項，明確了各級職責和安全管理要求，規範了工作程序。組織各單位根據國家法律法規、行業技術標準、企業內部改革發展情況、設備技術更新改造情況以及行業內外事故教訓等，及時修訂完善管理製度和工作規程，做到有法可依、有法必依、執法必嚴。
國電集團健全了集團公司、分（子）公司和發電企業三級生產管理體係，明確了管理職責及權限，做到安全管理全方位覆蓋。堅持開展安全性評價工作，每年組織專家對所屬企業進行安全性評價和複查，總結成績，查找問題，督導整改，持續改進，累計完成安全性評價153家、複查76家，夯實了安全基礎，設備可靠性大幅提升。在原電監會與中電聯組織的可靠性指標綜合考評中，12台機組獲選金牌機組稱號。積極推廣NOSA五星綜合管理，製定安健環綜合管理係統工作導則，提升安健環綜合管理水平，12家企業達到NOSA四星和五星標準。積極推進安全生產標準化建設工作，7家企業被評為一級企業。
遵循規律、標本兼治
節能減排是我們的基本國策，國電集團將此作為一項重要責任和不懈追求。多年來，國電集團堅持以節約資源能源、提高設備效率和汙染物排放減量化、資源化、無害化、再利用為重點，通過技術進步和強化管理，持續提升經濟清潔生產水平。
十年來，國電集團完成發電量年均增長16.4%，供電煤耗年均下降5.5克/千瓦時，發電廠用電率年均下降0.18個百分點，累計為國家節約煤炭1456萬噸，單位電量二氧化硫排放績效由2002年的9.75克/千瓦時下降到2011年的2.14克/千瓦時，減排二氧化硫210萬噸，被國資委評為“十一五”中央企業節能減排優秀企業。在中電聯和中國能源化學工會主辦的全國30萬及以上火電機組能效對標中，公司累計有73台機組獲選優勝機組。
結合電網和機組實際，研究製定火電機組運行優化導則，指導發電企業依據機組性能特點和負荷規律，組織編製運行優化細則，健全考核機製，抓好主力機組管控，不斷優化技術經濟指標。各發電企業積極開展節能培訓，提高運行人員節能意識和工作標準，針對煤種變化、負荷率低的情況，努力探索機組低負荷安全經濟運行方式，製定優化運行操作手冊、操作規程，通過試驗製定每台機組滑壓運行曲線，提高經濟運行水平。堅持將環保設備設施納入主設備管理，加強脫硫設施運行維護，及時消除設備缺陷，合理控製燃煤硫分，加強檢查調整，實現達標排放。