創新基層組織建設 著力解決實際問題
權威觀點
作者：薑信治
編者按
抓基層 打基礎 重創新
福建省以解決基層問題、建好基層組織作為創新基層黨建工作的出發點和落腳點，大力提升基層組織建設科學化水平，為推動福建更好更快發展提供了可靠政治和組織保障。
福建在基層黨建工作方式方法、抓好帶頭人、健全製度等方麵，做了大量創新探索工作，取得了一些成功經驗，可供各地學習借鑒。
黨的十八大強調，要“創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎”，為新時期加強和改進基層黨建工作指明了方向。基層黨組織是黨全部工作和戰鬥力的基礎。創新基層黨建工作，要著眼於發揮基層黨組織和黨員作用，著力解決問題，創新方式方法，健全製度機製，使基層黨組織始終保持蓬勃生機和旺盛活力。
創新基層黨建工作，重在解決問題。近年來，我們總結推廣下基層接待信訪、現場辦公、調查研究、宣傳黨的方針政策“四下基層”工作製度，在全省範圍開展“下基層、解民憂、辦實事、促發展”活動，引導黨員幹部既身到基層、又心入基層，既了解情況、又解決難題，受到了群眾的歡迎。基層存在的問題，有的是老問題，更多的是新問題。對這些問題，我們既不能回避，也不能久拖不決，應當敢於麵對，認真分析研究，有什麼問題就解決什麼問題。明溪縣常委會每月召開一次專題會議研究解決群眾反映的突出問題，既解決了一批基層和群眾的實際問題，也是基層黨建工作的創新。
創新基層黨建工作，應講求方式方法。南平市探索推行以村裏的事黨組織要引領、村民要知道、要參與、要做主、要監督、要滿意為主要內容的“六要”群眾工作法，把黨組織的要求與老百姓願望很好地結合起來，既解決了難題，又提高了群眾滿意度。“六要”群眾工作法，是村黨組織領導的充滿活力的村民自治機製，是實現基層群眾民主權利的有效途徑。我們要大力倡導基層黨組織學習運用“六要”群眾工作法，並與將要開展的群眾路線教育實踐活動結合起來，與創建基層服務型黨組織結合起來，努力提高服務群眾的本領。
創新基層黨建工作，必須抓關鍵、抓重點。抓關鍵，就是要抓好基層黨組織帶頭人這個關鍵。當前，農村特別是經濟發展後進村實現全麵建成小康社會的任務相當艱巨，對農村黨組織書記的能力素質提出了更高要求。我們組織實施村黨組織書記培養成長工程，總結推廣安溪縣村幹部異地掛職鍛煉做法，省裏首批選派1600名村（社區）黨組織書記，采取跨鄉鎮、跨縣區、跨設區市的方式安排到先進村（社區）黨組織任副書記，時間不少於1個月，幫助他們更新觀念、開闊視野、提高能力，增強團結帶領群眾奔小康的責任和信心。抓重點，就是突出抓好非公有製企業特別是台資企業黨建工作，全麵推進規模以下黨組織覆蓋，不斷擴大黨組織的影響力，夯實黨執政的組織基礎。
創新基層黨建工作，健全製度機製是根本。我們對基層的好經驗進行總結提升，把創新成果轉化為製度成果，在全省推廣了農村“168”、社區“135”、非公“三五”、機關“1263”黨建工作機製和流動黨員雙向管理機製，使製度機製覆蓋到基層黨建工作的各個領域，為發揮基層黨組織和黨員作用提供了製度保障。同時采取隨機抽選的方式，每季度選5位縣委書記向省委組織部部務會議專項述職，並形成製度。通過這一製度的落實，引導縣委書記帶頭掛鉤聯係幾個點，一年去幾次，到一個點或者一個村住上幾天時間，特別是到後進村、問題比較多的村去，解剖麻雀、解決問題，促進各級領導幹部把工作深深紮根於人民群眾之中。
（責任編輯：黃武）