雙聯行動凝聚為民富民強大合力
權威觀點
作者：連輯
編者按
雙聯行動讓幹部和群眾雙受益
甘肅省緊盯全麵建成小康社會目標任務，深入實施聯村聯戶為民富民行動，著重解決貧困村和特困戶的脫貧致富問題。
雙聯行動是完善黨員幹部直接聯係群眾製度的實踐創新，成為密切黨同人民群眾聯係的有效載體。雙聯行動搭建了幹部深入實際了解群眾所需的平台和幫助群眾排憂解難的載體，得人心、順民意。農民群眾進一步堅定了脫貧致富奔小康的信心，機關幹部接了地氣、了解了民情，提高了做好新形勢下群眾工作的本領。
甘肅省圍繞促進跨越發展、實現全麵小康，從2012年起在全省開展了以“單位聯係貧困村、幹部聯係特困戶”為主要內容的聯村聯戶為民富民行動，探索出了新的幫扶模式，實現了幹部和群眾雙向受益。
以落實黨員幹部下基層為抓手。甘肅經濟總量小、自然條件差，生態環境弱、農村人口多。按照國家新的扶貧標準測算，甘肅農村貧困人口預計為842.19萬，占全省農村人口的40.3%。甘肅實現全麵建成小康社會的目標，重點和難點在農村。甘肅省委動員省市縣鄉40萬名幹部，采取單位聯係貧困村、幹部聯係特困戶這一辦法，破解三農難題，助推全省跨越發展。省委常委和省級領導幹部以身作則，進村入戶，吃住在農家，與幹部群眾同勞動、謀發展。各市州、各部門、各單位領導幹部把雙聯行動作為政治任務和民生工程，與本職工作緊密結合，與日常工作同部署、同檢查。各聯村單位和聯戶幹部進村入戶，圍繞全麵小康目標，著力做好宣傳政策、反映民意、促進發展、疏導情緒、強基固本、推廣典型六項任務，注重發揮群眾的主體作用，動員引導群眾轉變思想觀念，調動群眾建設幸福美好新鄉村的積極性和主動性。
以引進多方力量支援為突破口。在動員各單位幹部職工積極參與的同時，引進福建省蓉中村、人民教育出版社、清華大學同學基金會等一批省外單位、企業、商會積極參與雙聯行動。針對貧困地區發展中存在的“貸款難、擔保難”等難題，在58個貧困縣全部建立擔保公司，與農業銀行協商設立“雙聯惠農貸款”，引進“中和農信”小額貸款，進一步擴大婦女小額擔保貸款規模，加快發展村鎮銀行、農民資金互助社和農村互助基金會等民間金融組織，在破解農村融資難上探索出了一條成功的路子。省委雙聯領導小組堅持抓兩頭、帶中間的工作方法，分別召開了中東部和南部兩個鄉村現場會，宣傳推廣了武山縣北順村、會寧縣鍾岔村等典型經驗和先進人物，形成了競相發展的良好態勢。
以幹部群眾雙受益為任務目標。一年來，甘肅的雙聯行動已由58個貧困縣延伸到了全省86個縣市區，由農村延伸到了城市貧困戶，產生了力量大凝聚、民心大融合、作風大轉變、效能大提升的巨大效應。農民群眾的思想觀念進一步轉變，脫貧致富的門路進一步拓寬。許多農民由“站著看、等著扶”變為“想法子、主動幹”，自我發展的內生動力明顯增強。截至目前，已投入各類信貸資金167億元，“雙聯惠農貸款”已發放10.47億元，涉及1.64萬戶貧困戶，受益農戶達26.54萬戶。貧困地區群眾生產生活條件加快改善。截至2012年底，各聯村單位自籌資金25.67億元，聯戶幹部捐款1.26億元，解決了一大批事關貧困地區發展的突出問題。同時，機關幹部作風明顯轉變。全省40餘萬名幹部共聯係了15504個村、戶貧困戶，實現了全覆蓋。機關服務基層、幹部服務群眾的意識明顯增強，雙聯行動成為教育培養幹部的能力鍛造工程和機關作風轉變的形象提升工程。
（責任編輯：黃武）