節儉歸節儉，他正經事一件不落，國務處理得井井有條，凡事去繁就簡，絕不與民爭利，很快便獲得廣大群眾的支持與信任。
摩呼羅迦的百姓多半是目不識丁的文盲，偏偏前任國主愛好文學，動不動就咬文嚼字，國政法令更免不了要舞文弄墨一番，把他那套“之乎者也”進行到底，既要“文明成效”，也要“文辭華麗”，導致眾多不明所以的老百姓犯了法都不曉得是怎麼回事？
針對此事，葉農推行新政，在國內運用較廣的標誌牌匾、重要的法令文宣上，全都增設相應的簡單明了的圖案，叫人一目了然。政策雖小，可收效巨大，大大方便了一國子民。
在葉農看來，“簡單”意味著去蕪存菁，它是機智的靈魂。公共規則不是做給內行看的，而是做給外行看的，要讓所有的相關者皆了然於胸，才便於執行跟監督。
民眾對新政滿意度極高，他們認為原國主的政策繁複而抽象，新國君的法令一張畫、一句話，淺顯易懂，又突出重點。大部分人都在稱頌葉農，卻沒人了解這些“傻瓜規則”的創造者，其實是位大智若愚的偉大領導，未來東土人類的危急存亡將由他所拯救。
不幸的是，眼下他的高尚品德已先遭致青龍國皇帝——天子還的嫉恨，正費盡心機的圖謀整垮這位百姓心目中的“仁義之君”。
一脈一行落腳摩呼羅迦的第二天，天空放晴，一位翩翩美少年騎乘駿馬，親率四十名大內侍衛直奔該國首府——丹陽城。
騎馬少年身材修長、衣著華貴，生得一副白淨麵皮，相貌俊秀無匹，稱得上龍章鳳姿。他叫天子還，乃君臨天下的青龍國皇帝，舉手投足皆具帝王風範。天子還精通馭人之術，尤其重視民心，故而對葉農其人懷有強烈排斥感，又因貴為至尊不好明言忌憚之心。
隨侍天子還左右的是兩名男子，左方之人高頭大馬，獨眼尖嘴，長了滿臉爛瘡，額頭生有一顆紅色的大肉瘤，喚作迦樓羅。相傳，他那隻目光犀利的獨眼能夠分辨善惡真偽；
皇帝的右方隨從年莫二十，生得是蜂目蛇形、薄唇白麵，名為緊那羅。此人天資聰敏，卻成天挖空心思投機取巧，專為皇帝構思有趣的娛樂點子。
數月前，緊那羅還是一介破落孤寡草民，甚至一度淪落到在街邊賣身葬父，是葉農施以援手並好心收留。可緊那羅心術不正，隻知諂媚，終日勸說主公勿再忙碌農活，這有失國君身份。
日子一久，這家夥竟明著索要官職，背後仰仗主上關照狐假虎威，貪贓枉法。緊那羅唯恐東窗事發，又惱於連著多次乞求官位不成，竟而心生怨恨，擅自盜取摩呼羅迦的傳國印璽呈給天子還，獻媚討官，總算獲得隨伺皇帝身旁的職位。
而他始料未及：新主人為得民心、正風氣，居然下令將其閹割入宮封官“常侍”，又將國璽原封不動的歸還葉農。如此一來，既成全了他當官的夙願，也贏得民心，一舉兩得。即便這樣，緊那羅依然不思悔改，追隨天子還到此讓舊主難堪。
天子還的隊伍路過摩呼羅迦的鄉間草廬，倒數第三間茅屋便是葉農過去幫人看病的醫館。皇帝自緊那羅口中得知，葉農以前每次治病抓藥概不收費，若遇家境較為寬裕且執意答謝的病人，就會指著牆角的投幣箱，稱：“你隨便給吧。”
他讓患者自行決定價格，似乎鐵定要虧本。然而事實證明，其經營策略相當成功。人們所付的錢，往往高出原價。他們都希望顯得有教養，小氣隻會令自己難為情。而這些看病收入，小額拿來維持經營，其餘全部用作慈善：葉農深信，人性本善。
懸壺濟世以外，他還廣交窮苦百姓，每每仗義疏財幫助生活上遇到困難之人。若自己手頭較緊，他就找以往看病的富戶周轉，也沒人再跟他討要過。借款的破落戶經常無力償還，他“借出去”的錢幾乎全打了水漂，可換回的卻是千金難買的情義。
最需要錢的人，信用風險都大，因此得不到援助；富裕家庭信用記錄最好，反而能很快借到資金，不過他們通常不差錢。人際關係也是如此。人們的資源有限，不可能幫助所有人，所以人們對友情也有“信貸風險評估”，希望能獲得相應的回報。
結果就是：越需要幫助的窮人，越難獲得友誼；而達官貴人的身邊，圍滿了酒肉朋友。