2.完善應急資源信息庫建設
突發事件應急管理尤其需要全麵而準確的信息支持。建立全麵而係統的應急資源信息庫是各級政府應急管理辦公室發揮樞紐作用的前提。如果應急辦不能全麵彙聚和準確把握本級行政區域內的應急資源信息，當發生突發事件需要調集相關力量和資源時，就會捉襟見肘，難以發揮其應有的綜合協調功能。現代社會發達的信息網絡平台為我們建立全麵而係統的應急資源信息庫提供了強大的技術支持和資源保障。在應對突發事件時，通過建立應急資源信息庫，負責應急管理的決策者就可以一目了然地和方便快捷地知曉本行政區域內所擁有的應急人員、物資儲備、交通狀況等信息，並可以隨時指揮調用。
全麵而係統的應急管理資源信息庫一般應該包括如下幾個子信息庫：
（1）事故危險源信息庫
即本行政區域內有可能導致發生突發事件的各種信息資源。各級政府應急管理辦公室要根據突發事件的四大分類，分別進行深入的調查研究，廣泛收集信息，全麵掌握本行政區域內有哪些危險源，比如化工廠、工礦企業、大型商場和學校或因群眾不滿而可能導致的集體上訪事件，以及各種可能的自然災害等，對這些危險源要在日常管理中給予更多的關注，能消除危險隱患的，要想方設法消除隱患，不能消除隱患的，應該提前做好相應預案，儲備好相應的應急物資，一旦發生危機事件，就可以有備無患地迅速啟動預案進行及時有效處置。實踐證明，很多突發事件的爆發都是有一些前兆的，對各類突發事件的潛在隱患和前兆，進行信息彙總和分析，按照潛在危險程度和可能發生的時間先後進行排列，是建設危險源信息庫的主要內容之一。
（2）應急物資信息庫
大多數突發事件的應急處置都離不開充分而必要的應急物資。這是有效應對突發事件的物質保障。當突發事件發生後，能否在最短的時間內，迅速調集應急管理所需要的物資是檢驗各級政府應急管理能力的一個標準，所以，各級應急管理辦公室能否在事前全麵掌握應急管理所需要的應急物資信息，是決定物資調配時效的關鍵因素。各級應急管理辦公室要想在第一時間調集到足夠的應急物資，盡管針對應急管理工作可能已具備一定的應急物資儲備，但鑒於條件所限和顧慮到不必要的資源浪費，一般不可能把每種有可能發生突發事件的應急物資都儲備得很充分，這就需要各級應急管理辦公室在沒有發生之前必須知道各類應急物資分布的地點、數量、質量、交通狀況、管理方式、負責人及聯係電話等信息資源。而要做到這一點就必須進行廣泛深入細致的調查和收集相關信息工作，建立起係統的應急物資信息庫。這個信息庫裏的物資不僅包括政府儲備的各種應急物資，還要包括本行政領域的所有政府部門，所有的企事業單位、社會組織、誌願性社團體等所擁有的物資，這些信息都應該納入政府的應急物資信息庫，一旦需要，就可以以政府的名義調用和征用，這也是我國的《突發事件應對法》給予政府的權力。
（3）應急人員信息庫
應急人員包括應急體製中的管理人員、專業應急隊伍、有關專家、專業救援人員、社會救援團體等各方麵可用來應急的人員。應急專業人員的信息要既有政府部門的專業救援隊伍的信息，也應有來自社會組織的救援人員信息。
而由於政府部門的專業救援隊伍信息相對固定，政府應急管理辦公室收集起來也比較簡單容易。目前，大多數地方應急管理辦公室的主要工作，應該是對社會上這些救援人員信息的廣泛收集和掌握。而且，隨著我國各種自願性社團的大量出現，一些具有救援能力的組織，在人員素質、技術裝備等方麵都有了很大的提升，對這些人員的信息，應急辦也應該盡可能地進行收集，必要時，他們可能發揮出意想不到的作用。
應急人員信息庫中最主要的是專家庫。應急管理對專家的需要是由其管理中的緊迫性和對專業管理的特殊依賴性所決定的。突發事件發生後，各級應急管理辦公室能否迅速找到了解突發事件所涉及專業知識的專家，是應急決策人員能否在第一時間內做出科學決策的前提。這就要求各級應急管理辦公室必須建立一個涵蓋各方麵專家的信息庫，在事發前就應該收集到各領域的專家姓甚名誰、單位何在、家住何方、專業特長、年齡性別、聯係方式等，以便在危機事件發生後，當有對某方麵專家的需求時，能迅速從專家庫中了解到相關的專家信息，並及時調用。《國家突發公共事件總體應急預案》中雖然有對建立專家庫的要求，但各級政府目前對這一工作的重視程度還很不夠，或所建的專家庫信息非常簡單，或與國務院專家庫裏的專家信息大同小異，或僅僅局限於應急管理方麵，而很少涉及更多具有專業知識的專家，比如醫療、危險化學品、核輻射、心理谘詢、海上事故、礦山安全、防洪、地震、消防、鐵路、民航以及水、電、油、氣等方麵的專家信息，更何況每類專家又可以細分為不同的專業，比如醫療專家，還可分為內科、外科、骨科和腦外科等方麵的專家，這些都應該成為專家庫裏不可缺少的重要信息。另外，地方政府應急辦所掌握的專家信息應該以地方為主，這樣一旦危機事件發生，就可以迅速地找到他們。