應急管理機製是指突發事件預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援以及善後回複與重建等全過程中各種製度化、程序化的應急管理方法與措施。
何謂機製？機製原本指機器的構造和運作原理，借指事物的內在運行方式，在社會動態的係統中指各組織或部分之間相互關係和相互作用的過程、方式及功能，應急管理機製則是針對各類突發事件、按照事件本身的運行機理以及應急製度的規範與應急體製的要求而確立的工作過程、建立的管理方式、形成的應急流程和發揮的整體功能與效率。目前還有一些人對機製、體製、製度三者的關係不甚明確，我們在此可以嚐試加以說明。而所謂製度則是要求大家共同遵守的辦事規程或行動準則，是形成條文的規章和法則，是指導人們行動的硬性框架體係，我國針對突發事件所製定的法律法規已經初步形成了一個規範性的製度體係，而機製是活的，是動態的運行係統，應急機製就是通過應急製度係統內部各組成要素、按照一定方式的相互作用實現其特定的功能。
換句話說，應急機製必須在應急製度這個硬性的框架體係中運行並發揮功能才算是合理的和現實可行的；而體製是製度形之於外的具體表現和組織形式，是建立在一定製度規定性之上的架構或結構。如國家機關、企事業單位在機構設置、領導隸屬關係和管理權限劃分等皆屬於體製方麵的內容。應急機製必須在這個體製中運轉並實現縱向與橫向的互動，可以說應急機製是一定應急製度和應急體製所表現出來的方式、流程、功能和作用。如果我們把應對突發事件這項係統工程比喻為一列運行的火車，那麼製度就是這列火車運行的軌道，體製就是對這列火車進行指揮的各類組織形式和權力配置的基本方式，包括歸誰安排時刻表、歸誰駕駛火車、歸誰發出啟動命令、歸誰搬動道岔鐵軌、歸誰裝卸貨物以及火車以什麼速度運行等等，機製則是就這列火車抵達目的地過程中縱向指揮與橫向協調等各個環節和各個部分之間的相互關係、相互作用、配合方式和互動效果。製度可以看作是一個模式化的係統，體製可以看作是一個結構性的係統，機製可以看作是一個能動態的係統。前兩個係統是相對固化的，後一個係統是相對動態的，這三個係統必須相容相合、互動互通，構成一個有機的整體，才能實現科學高效的良性運轉，並最終抵達整體的管理目標。從應急管理的事前、事中、事後的三大過程來看，應急管理的運行機製主要包括監測與預警機製、信息發布機製、應急處置機製、恢複與重建機製等。
一、世界各國對突發事件應急管理機製建設的基本思路為了有效應對各類突發事件，世界各國都根據本國的實際，建立了各種行之有效的應急管理機製：在組織建設、預報預警、指揮決策、資源調配、部門協同、信息共享等方麵探索出了許多有效的辦法，總結出了許多有益的經驗，這對我國加快建立健全應急管理的快速有效機製製可以起到寶貴的借鑒和參考作用。
1.聯合國應對危機的協調機製
就應對突發事件的機製建設方麵，我們可以從聯合國和世界各國的經驗中汲取有益的成分。聯合國應對特大災害的協調機製主要涵蓋三方麵的內容。
①信息共享方麵，包括部門之間、國與國之間、軍民之間都實現了信息共享、加強日常溝通、共同確定製約因素、共同建立維護災害早期預警係統等。
②聯合規劃方麵，包括聯合評估災情，共同準備增援請求報告、聯合確定會談議題、聯合起草協議、聯合培訓、共同推進能力建設、製定聯合互助策略、建立相關部門對接機製等。
③協調行動方麵，包括聯合經費保障、人員與資源共享、聯合行動、聯合起草總結報告等。
2.歐洲應對危機的聯動機製
歐洲國家建立了多個軍地協調聯動機製。2006年歐洲議會出台了《關於進一步發展歐盟軍地協調機製》。為了協調空軍的民事行動，歐洲成立了軍地協調聯動機構（EUROCONTROL），由38個成員國組成。2009年7月EUROCONTROL正式發布了《突發事件應急預案指導意見》。為了加強歐盟成員國之間的聯合應急行動，歐盟環境總司負責運行維護歐盟監測與信息中心（簡稱MIC），所有成員國都可以利用該技術平台發布預警和請求援助的信息，實現應對突發事件的快速反應和聯動的目的。