④落實恢複重建計劃。
突發事件打破了原有的生產、生活秩序，使人們處在不穩定甚至不安全的狀態之中。因此，應急處置措施結束後，善後工作的最大目標就是抓緊時間恢複生產、生活、工作和社會秩序，修複公共設施。政府在有效履行自身職責的同時，要鼓勵、號召人民群眾自力更生、克服困難。要積極組織、協調有關部門，修複被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施。對因突發事件而陷入生產經營困境的企業，要根據實際情況給子必要的支持和幫助。
恢複重建計劃的製定，應急處置措施停止執行後，在組織受影響地區盡快恢複生產、生活、工作和社會秩序的同時，要抓緊著手製定恢複重建計劃。恢複重建計劃的製定要遵循如下程序：
a.確定恢複重建計劃的製定人。恢複重建計劃由履行統一領導職責的人民政府製定。
b.撰寫恢複重建計劃的內容。恢複重建計劃的內容一般包括三部分內容：第一部分是介紹應對突發事件的基本情況。第二部分是突發事件造成的影響和損失。第三部分是已經開展的工作和下一步的工作安排，包括基礎設施和住房重建、事故善後處置、疫情防治補償、心理幹預、事故調查處理等。
c.辦理恢複重建計劃的審查。重建恢複是經濟社會生活中的一件大事，履行統一領導職責的人民政府應當將恢複重建計劃報上一級人民政府審查。
上一級人民政府在接到報告後，應當盡快進行審查並做出決定。重建恢複計劃經上級人民政府批準後，履行統一領導職責的人民政府應當盡快做好組織實施工作。
⑤請求上級指導援助。
受突發事件影響地區的人民政府開展恢複重建工作需要上一級人民政府支持的，可以向上一級人民政府提出請求。上一級人民政府應當根據受影響地區遭受的損失和實際情況提供必要的援助。
⑥考慮申請優惠政策。
對於受災比較嚴重的地區，在恢複重建和行業發展方麵，可以考慮向國家申請優惠政策。國務院根據受突發事件影響地區遭受損失的實際情況，製定扶持該地區有關行業發展的優惠政策。
（4）應急工作總結
各級政府應急管理水平的不斷提升常常得益於對已發生的各類突發事件的經驗總結，總結的內容主要包括以下幾個方麵：
①突發事件發生的原因；
②突發事件的發生過程；
③突發事件應急情況，包括預案的啟動情況、體製的運行情況、機製的聯動情況、法製的執行情況等；
④突發事件應對中存在的問題和教訓；
⑤恢複重建情況；
⑥加強和改進工作的考慮和建議。
履行統一領導職責的人民政府在對對突發事件處置工作進行全麵總結後，應向上一級人民政府報告。
五、突發事件的媒體管理原則與措施
當今社會，媒體作為公眾了解外界信息的主要渠道，直接涉及影響廣大民眾，成為一種不可忽視的重要力量，被稱為立法、行政、司法之外的“第四種權力”。由於大眾傳播的公共效應，通常各國大眾傳媒都是作為公共部門而存在，信息傳播權力也是公共權力的一部分，媒體強烈的社會公共色彩，使其承擔著輿論導向和穩定社會的職責，成為社會心態的指示器。
由於突發事件的危機性特點極易引起媒體的關注，媒體的報道無疑會成為公眾了解事件真相的主要渠道和手段，對公眾產生重大影響，恰當處理媒體關係成為突發事件管理的重要內容。受媒體傳播自身規律的影響，媒體介於政府和公眾之間，形成一種三角互動關係，它既受政府製約，又一定程度上影響政府；既引導公眾，又需要滿足公眾需求。媒體代表公眾時刻關注、監視危機處理的進展，可以讓公眾了解突發事件真相，避免因臆想和謠言造成的恐慌和動蕩，對突發事件進行適當控製。媒體通過對突發事件及政府解決危機的態度和舉措的報道，不僅可以滿足公眾知情權需要，穩定公眾心理，不致造成恐慌，而且代表政府傳達聲音，樹立其形象，增加公眾對政府危機管理措施的信任和支持，有效保障危機的順利解決。
1.危機的發展與輿論增長發展過程比較
由於危機與人們的切身利益密切相關，極易誘發輿論；輿論的不正當傳播，如受到壓抑、扭曲或被利用，也會誘發極端事件。突發事件的發展過程伴隨著輿論的參與和推動，出現輿論危機是突發事件升級的標誌。而有效引導控製輿論就掌握了突發事件管理的主動權。突發事件具有其生命周期，輿論亦然。
一般來說，突發危機事件的發展大致可以分為前兆、緊急、持久、解決四個階段。清華大學新聞傳播學院劉建明教授把輿論增長分為6個級差：潛在輿論、出現公議、形成輿論對立、輿論強勢狀態、輿論激化狀態。爆發騷亂從輿論發展完整生命周期來說，這6個級差實際也可籠統分為產生、發展、高潮及消退四個階段，為分析方便，也將輿論發展按此四階段劃分。危機事件發展周期和輿論消長過程可基本對應如下：